“看著曾經工作的老廠房改得這么漂亮，既保留了歷史的記憶，又賦予了時代的新意，特別感動。”10月中旬的一天，南京壓縮機廠退休職工劉先生與愛人舊地重游，感慨萬千。作為工業遺址，位于雨花臺區尤家凹的南京壓縮機廠經過更新，已“秒變”居住社區中心。

今年是南京入選全國低效用地再開發試點城市后試點啟動第一年，隨著南京釀造廠、漢中門老車站紛紛轉型成潮流街區、網紅園區，我市喚醒“沉睡”土地、騰籠換鳥，加速老廠房、低效用地“二次創業”，為城市產業轉型、消費振興注入新動力。

竣工驗收壓縮機廠改出首個社區中心

紅磚墻、林蔭道，步入尤家凹新小區之間道路，仿佛又回到了上世紀。雖然尚未開放，但居民已提前打卡。

“這里原來是南京壓縮機廠，這些紅磚房基本都是上世紀七八十年代所建，如今周邊的居民很多都是這里的職工。”南京壓縮機廠老職工陳先生表示，聽說里面有菜場、養老中心、文體活動中心，等原地回遷后，住在這里會更有幸福感。

漫步于廠區，現存的4幢廠房門外都掛上了歷史建筑的身份牌。其中有兩幢并排的倉庫非常特別，通過手扶梯上至平臺，頭頂是白色的藝術感長廊。

“這是我們打造的‘云影’概念，連綿的白色構架插入兩棟工業遺跡之間，仿佛云影漂浮在空氣中。”設計團隊東南大學建筑學院教授馬進介紹，長廊及兩側廠房將嵌入社區文化、社區體育、小型商業、停車庫的復合功能。

長廊盡頭，則是又一個巨大的拱架空間。這里層次分明，種植著不少綠植。據介紹，團隊利用零件庫的拱頂，形成下層智慧菜場，上層育兒園、屋頂花園和社區農場的立體奇幻組合，強化“生活感”和“煙火味”。偏安西南角的倉庫，則將用于街道社區辦公及辦事大廳。項目還在臨街處，建設了一座風貌相似的新樓房，未來可引入養老服務。

老廠房升級的案例，近年來不斷涌現，老煙廠變身D9街區，成為消費升級的代表；南京火柴廠更新為“新工·數智健康產業園”，落后產能蛻變為科技創新與健康產業融合新地標。

“這些年，南京許多老廠房被改造成商業街、創業園，而改造為居住社區中心的還是第一個。”馬進表示，這也為閑置老廠房再開發探索了新的路徑。目前項目已經完成竣工驗收，商業、養老等部分功能已開始招商洽談。

沖刺收官公交場站打造TOD綜合體

在老城，增量空間難以為繼，激活存量空間、高效利用土地成為必選項。所街公交站背后，一座新建大樓開始拆除外立面防護網，這里是南京首個公交場站TOD—所街公交場站項目。

所街公交場站TOD項目效果圖。項目部供圖

“四季度是我們的沖刺階段，年底要完成裝飾施工，進入到室外場坪、景觀綠化收尾階段。”建設單位南京公共交通集團投資發展有限公司副總經理張灼煥介紹，項目依托原有的公交場站，建設地上9層、地下1層的大樓。

建筑外立面采用形狀不一的單元化造型，首層則是架空手法，形成公交車進站和出站的無干擾通道。而在建筑的懸挑部分上方是可以共享的休閑花園。按照規劃，項目建成后，1—3層將成為公交驛站和車輛運營區，并擬引入精品酒店，地下還可提供數百個機動車與非機動車車位。

負責人表示，所街項目利用4000多平方米的迷你地塊，通過復合開發形成1.5萬平方米的綜合體，激活“低效用地”，植入餐飲、文化活動、休閑健身等多種社區功能，實現了土地價值的最大化利用，也有效提升城市活力。

今年以來，我市低效用地再開發不斷推陳出新。

停運10余年的漢中門長途客運站變身24小時活力園區。通過改造建筑、提升環境、優化功能、重塑產業，形成了建設“環五臺山生命健康中心”的首發產業載體，并于上半年啟動運營。

園區已引入得之鑫醫療器械、謹譽生物等多家重點企業，包括星巴克、瑞幸等商業業態紛紛入駐。國慶期間，園區推出健康運動節，吸引年輕人前來打卡；

南京釀造廠通過低效空間再開發，變身NOWS新座街區，發力首店經濟和潮流品牌，為大行宮商圈再添時尚新地標。

年度計劃503宗南京低效用地開啟“二次創業”

南京低效用地再開發起步早，推出了悅動門西、國創園等知名度高的典型案例，積累了經驗。

南京市規劃資源局開發利用處工作人員介紹，在2024年南京低效用地再開發計劃中，全年計劃對503宗低效用地進行再開發，面積1801.0965公頃。這其中工礦倉儲用地267宗，用地面積超過總任務的六成，顯示了產業用地的盤活對城市發展的重要性。我市在計劃中提出，合理增加產業及配套建筑容量，鼓勵將存量用地轉型升級為新產業、新業態、新用途，促進新舊動能轉換。

位于棲霞區青馬路8號地塊，此前為一家生產日化產品的企業。馬群街道招商引入中海外南方投資建設有限公司投資落戶，將其打造為中海外馬群智薈科技產業園。一期項目總投資10億元，已認定為南京市重大項目。

目前，一期項目已有多棟建筑封頂，年底可實現全面封頂。投用后，將引入及培育智能制造企業約50家，年納稅超4000萬元。項目定位人工智能、新一代信息技術產業園，打造棲霞首個“人工智能+AIOT+智能制造”為主導的科技產業社區。

中海外馬群智薈科技產業園再開發項目。市規劃資源局供圖

在各區年度再開發計劃中，江寧區、棲霞區分列一二，占全市計劃的近一半。包括棲霞古鎮項目、仙林羊山風情街、江寧衛崗高標準廠房項目等。這其中，不少項目已經完成了華麗轉身。

市規劃資源局相關負責人表示，規劃資源部門將結合試點工作，加快推進市區兩級低效用地再開發專項規劃的編制，協同各職能部門，為低效用地再開發順利推進創造有利條件。一批新項目“二次創業”，向“土地存量”要“發展增量”，讓“沉睡”“躺平”的土地空間，飛出一個個轉型發展的“金鳳凰”。