中國工業(yè)報(bào)記者    曹雅麗

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）。10月25日，全國總工會(huì)舉行貫徹落實(shí)《意見》新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)人員介紹《意見》有關(guān)情況。

《意見》提出，力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領(lǐng)，帶動(dòng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。

政策合力破解難題    激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造潛能

全國總工會(huì)副主席、書記處書記、黨組成員，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組副組長、辦公室主任馬璐介紹，《意見》包括九個(gè)部分27條舉措，全文約4800字。第一部分是總體要求，第二至第八部分是改革舉措，第九部分是保障措施。《意見》注重與《改革方案》相銜接，注重保持政策連續(xù)性，注重深化拓展改革舉措，重點(diǎn)有5個(gè)方面：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，二是突出系統(tǒng)集成，三是突出重點(diǎn)任務(wù)，四是突出破解難題，五是突出強(qiáng)化合力。

“2017年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確由全國總工會(huì)牽頭，30個(gè)部門組成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組。7年來，全總認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，各單位積極推進(jìn)落實(shí)分工任務(wù)，各級著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、健全制度體系、落實(shí)重點(diǎn)舉措，推動(dòng)改革取得重要階段性成效。”馬璐介紹。

“同時(shí)也應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)還存在一些體制機(jī)制障礙，相關(guān)法律法規(guī)政策需要進(jìn)一步完善落實(shí)，特別是新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定帶來新挑戰(zhàn)。《意見》的出臺，就是要以更有力的改革舉措、更強(qiáng)大的政策合力破解難題，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的成就感獲得感幸福感，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能。”馬璐強(qiáng)調(diào)。

對于下一步工作，馬璐表示，一是認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)。會(huì)同相關(guān)部門，做好《意見》的宣傳工作，凝聚社會(huì)支持改革的廣泛共識；深入企業(yè)、車間、班組、生產(chǎn)一線，宣講深化改革的重大意義和重點(diǎn)舉措，增強(qiáng)廣大產(chǎn)業(yè)工人對深化產(chǎn)改的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人積極支持改革、自覺投身改革。加強(qiáng)政策解讀和專題培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握深化改革的核心要義和重點(diǎn)舉措。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分工、部署落實(shí)和考核評價(jià)機(jī)制，推動(dòng)深化改革舉措落地見效。加強(qiáng)對不同類型企業(yè)深化改革工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)改革的動(dòng)力，充分發(fā)揮企業(yè)作用。

二是抓好工會(huì)分工任務(wù)的貫徹落實(shí)。按照《意見》要求，用改革精神不斷創(chuàng)新工會(huì)工作體制機(jī)制和方式方法，更好發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系服務(wù)職工群眾的橋梁紐帶作用。重點(diǎn)抓好加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用五方面工作。

緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域    為制造強(qiáng)國建設(shè)提供人才支撐

《意見》提出實(shí)施制造業(yè)人才支持計(jì)劃，國家將如何組織推進(jìn)？如何增強(qiáng)制造業(yè)崗位對青年吸引力？

對此，工業(yè)和信息化部人事教育司司長傅建奇表示，今年6月，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展制造業(yè)人才支持計(jì)劃申報(bào)推薦工作的通知，計(jì)劃每年遴選支持100名創(chuàng)新企業(yè)家、300名先進(jìn)制造技術(shù)人才、500名先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供人才支撐。

在制造業(yè)人才支持計(jì)劃實(shí)施過程中，工信部將重點(diǎn)做好以下工作:

一是緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、集成電路、工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，通過地方主管部門和央企推薦、專家評審等程序遴選相關(guān)領(lǐng)域急需人才。

二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程等，強(qiáng)化對入選人才的專題研修培訓(xùn);支持入選人才通過掛職、特聘等方式到高校、科研院所、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

三是突出人才使用。優(yōu)先支持入選人才所在企業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等重大項(xiàng)目(工程);將入選人才指標(biāo)納入先進(jìn)制造業(yè)集群、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等示范項(xiàng)目的認(rèn)定或評價(jià)體系。四是優(yōu)化人才激勵(lì)。對先進(jìn)制造技術(shù)人才支持直接申報(bào)正高級工程師職稱，對先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才中央財(cái)政給予每人25萬元支持建設(shè)技能大師工作室等。推薦符合條件的入選人才申報(bào)“國家工程師獎(jiǎng)”“中華技能大獎(jiǎng)”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡缺碚锚?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)各地、各單位根據(jù)實(shí)際，對入選人才在積分落戶、子女入學(xué)等方面予以支持。

“通過上述措施，統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定。”傅建奇表示，下一步，工業(yè)和信息化部將貫徹落實(shí)《意見》要求，會(huì)同有關(guān)部門，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者，特別是青年一代投身制造業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

一是強(qiáng)化制造業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)教育科技人才工作，加強(qiáng)高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接，推動(dòng)完善校企協(xié)同育人機(jī)制，面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，開展“項(xiàng)目制”“訂單式”人才培養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)制造業(yè)人才隊(duì)伍的新變化和勞動(dòng)關(guān)系的新形態(tài)。

二是搭建建功立業(yè)平臺。深入開展全國工業(yè)和信息化技術(shù)技能競賽，引導(dǎo)從業(yè)者不斷提高技術(shù)技能水平。建立健全制造業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)評價(jià)體系，深入實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，開展數(shù)字卓越工程師能力評價(jià)，讓制造業(yè)人才職業(yè)發(fā)展縱向有階梯、橫向可轉(zhuǎn)換。

三是營造良好工作環(huán)境。鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，提高待遇保障，豐富精神文化生活。加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，提升企業(yè)對高水平人才的集聚能力。保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體合法權(quán)益，引導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)保障。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳制造業(yè)典型模范人物的先進(jìn)事跡和卓越成就，提升年輕人對現(xiàn)代制造業(yè)的認(rèn)識和興趣，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國之路。持續(xù)完善關(guān)心關(guān)愛勞模工匠和技能人才的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)勞模工匠待遇，讓勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大在制造業(yè)蔚然成風(fēng)。