民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會也為河南下一步民營經濟工作明確了任務書和路線圖。

11月1日，中國工業報從河南省人民政府新聞辦獲悉，“河南省推動民營經濟高質量發展”系列首場新聞發布會在河南省鄭州市召開。

河南省發展改革委黨組成員、副主任萬戰偉出席發布會并講到，為進一步提振民營企業發展信心和市場預期，營造鼓勵支持民營經濟發展的良好氛圍，經河南省政府同意，組織召開民營經濟系列新聞發布會，今天是第一場，為大家介紹近一段時期河南省促進民營經濟發展壯大的主要情況。

據了解，今年以來，河南省委、省政府認真貫徹落實黨中央決策部署，先后印發實施《河南省中小微企業發展促進條例》《關于促進民營經濟發展壯大的實施意見》《支持個體工商戶和小微企業發展若干措施》等政策文件，推出“一攬子”惠企措施，打出營商環境綜合配套改革、“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設等系列組合拳。

突出更公平環境

河南省圍繞“市場進入不暢、發展機會不等、注銷退出不易”等突出問題，開展違背市場準入負面清單自查自糾和問題線索處理63例，廢止招標投標領域政策文件21個，清理存在排除、限制公平競爭情況的政策措施28份。嚴格查處燃氣、供水、垃圾處理等民生領域壟斷案件線索15條。對河南全省308.82萬戶企業進行信用風險分類管理，實現專項信用報告替代44個領域無違法違規記錄證明，建立全省一體化信用修復聯動機制，累計完成信用修復7.7萬余次。建立健全企業破產常態化“府院聯動”協調機制，印發實施解決經營主體注銷難問題工作方案。完成營商環境綜合配套改革29項、正在推進79項、出臺或修訂配套政策91項，開辦餐飲店、開辦運輸企業、破產企業信息核查等11項“一件事”實現全程網辦和全豫通辦，服務企業和群眾近7755萬人次。

突出全要素支持

金融支持方面，河南省推動落實金融支持民營經濟發展壯大25條舉措和河南省金融支持民營企業高質量發展16條意見，按季度開展金融服務民營經濟效果評估和小微企業信貸政策導向效果評估，截至2024年9月末，河南全省民營經濟貸款余額2.3萬億元，同比增長6.2%；普惠小微貸款余額1.16萬億元，同比增長14.5%，快于同期各項貸款增速7.3個百分點。深入推進清理拖欠企業賬款專項行動，將完成情況納入河南全省營商環境評價體系和高質量發展綜合績效考核評價內容。

職業技能培訓方面，1-9月，河南全省完成各類職業技能培訓287.18萬人次，新增技能人才217.02萬人，新增高技能人才100.87萬人，均已超額完成年度目標任務。

項目用地方面，河南省對屬于“三個一批”的省重大項目民營企業用地實行100%預支保障，民營企業投資的先進制造業項目、重點產業鏈以及專精特新項目用地計劃指標實行即報即配。

節約企業成本方面，鼓勵企業建設分布式光伏或分散式風電，降低企業用能成本，目前已公布實施109個源網荷儲一體化項目，總規模243萬千瓦。

突出法治化保護

河南把依法保護企業產權和企業家權益作為增強民營企業安全感、提振發展信心、形成良好預期的關鍵舉措。

實施打擊非法集資專項行動，開展“檢察護企”專項行動暨民營經濟司法保障專項監督，針對企業反映強烈的以刑事手段插手經濟糾紛、違法“查扣凍”企業財產等突出問題，依法監督公安機關立撤案共170件，摸排涉企“掛案”234件，依法清理175件，糾正違法查扣凍企業財產6件次。

依法辦理各類涉民營企業權益保護行政案件306件。常態化開展民營企業公益“法治體檢”2630家。

萬戰偉講到，全面推行知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”工作機制，審結侵犯知識產權犯罪案件374件，在鄭州、新鄉掛牌成立中原農谷知識產權巡回法庭。完善監管執法體系，對不同信用風險類別企業實施差異化抽查比例或頻次，分領域分行業全面落實包容審慎監管等制度措施。

突出高質量發展

河南省把練好企業內功激發內生動力作為重要著力點，印發實施《關于引導和鼓勵民營企業加快建立健全現代企業制度的意見》和工作方案、評價指標等，建立涵蓋324家企業的企業培育庫。

研究出臺《河南省專精特新企業培育支持辦法(試行)》，2024年度新認定和復核通過專精特新“小巨人”企業135家，認定省級中小企業特色產業集群25家、共達45家，創建國家級中小企業特色產業集群6家。

實施科技型中小企業“春筍”計劃，共入庫企業超過26000家、居全國第七位，其中民營企業超過25000家、占比96%。

推動鄭州、新鄉、鶴壁市入選國家中小企業數字化轉型試點城市。

制定促進民間投資高質量發展10條措施，加快實施“三個一批”項目建設，2024年度民營經濟重點項目約1100余個、占比84.4%，1~8月完成投資8421.2億元，占年度投資目標的89.7%。

突出更濃厚氛圍

河南省著力營造正確認識、充分尊重、關心支持民營經濟的良好社會氛圍，加快民營經濟發展成就宣傳，開設“豫商講堂”“走民企看發展提信心”等宣傳解讀民營經濟專題專欄50余個。

開展“凈網2024”“打假治敲”等專項行動，查辦涉新聞敲詐類刑事案件546起，處置涉企侵權有害信息6065條，處置違法違規網站平臺1家、網絡賬號51個，公布典型案例百余起。

加強涉民營經濟發展網上輿情監測，處置惡意炒作不實、唱衰經濟發展等有害信息560余條，著力營造正確認識、充分尊重、關心支持民營經濟的良好社會氛圍。

萬戰偉說，在這一系列有力有效舉措支持下，河南省民營經濟呈現良好發展態勢，截至2024年9月底，全省經營主體數量突破1100萬戶，前三季度，全省民間投資增長9.5%，高于全國9.7個百分點，占全省固定資產投資的59.8%，比去年同期提高1.5個百分點，保持快速增長態勢；規模以上私營企業工業增加值同比增長8.4%，高于全國3.9個百分點；民營企業進出口總值同比增長20.9%，高于全省整體增速26.1個百分點，高于全國民營企業增速11.5個百分點，民營經濟的亮眼表現，為推動河南全省經濟實現“穩中向好、好中向新”形成了有力支撐，為河南“經濟大省挑大梁”作出了重要貢獻。

河南省民營經濟領域未來計劃有哪些？

萬戰偉表示，下一步，河南將發揮統籌協調、綜合施策、促進發展職能作用，進一步深化民營經濟領域重大改革，會同有關部門大力推動各項政策措施落地見效。

加強頂層設計，完善政策體系。加快構建“1+1+N”政策體系。第一個“1”指已經印發實施的《關于促進民營經濟發展壯大的實施意見》；第二個“1”指研究制定《河南省民營經濟促進條例》。10月10日，司法部、國家發展改革委已就國家《民營經濟促進法（草案）》向社會公開征求意見，河南省將加強跟蹤，結合河南省實際，及時啟動《條例》立法調研工作；“N”指統籌推動相關部門聚焦難點堵點問題，針對性出臺“一攬子”配套政策舉措，與《實施意見》和《促進條例》共同構成銜接有序的政策制度體系。

強化機制保障，形成工作合力。充分發揮河南省促進民營經濟發展壯大廳際聯席會議制度作用，加強各成員單位間的協調配合，強化省市聯動，確保同向發力、協同發力。完善落實多層次與民營企業常態化溝通交流機制，認真傾聽民營企業家的真實想法，積極協調解決企業提出的問題訴求。

開展形勢分析，加強跟蹤問效。構建完善民營經濟發展統計監測指標體系，加強民營經濟發展形勢分析研判，強化涉企政策評估和已出臺政策的督導落實，形成政策“制定—落實—評估—優化”工作閉環，推動各項政策落實落細，讓有含金量的措施取得實實在在、有感有得的扎實成效。

“發展壯大民營經濟責任重大、任務艱巨，相信在‘兩個毫不動搖’方針指引下，在社會各界的關心支持共同努力下，在廣大民營企業家的不懈奮斗下，河南省民營經濟發展必將迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景，為實現“兩個確保”奮斗目標作出更大貢獻。”萬戰偉表示。（張慧芳/文圖）