中國工業報記者  邢丹

習近平總書記近年來多次講話強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“實現高質量發展是‘十四五’乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局”。近日，中國工業報社持續開展高質量發展調研行活動，由副社長帶隊走進京儀集團調研交流，集團黨委書記、董事長秦海波，黨委副書記、工會主席鄭輝，副總經理王軍及相關部門負責人代表參會。

中國工業報社到京儀集團走訪調研

全面深化國企改革激發創新發展活力

黨的二十屆三中全會《決定》提出“深化國資國企改革”“推動國有資本和國有企業做強做優做大”。恰逢新中國成立75周年，京儀集團作為老牌制造企業，為祖國交上了一份亮眼的國企改革“優秀答卷”，其多年來持續深化改革的成功經驗，值得被行業企業借鑒。

據京儀集團黨委書記、董事長秦海波表示，京儀集團成立于1983年，是一家因改革而生，也因改革而發展的企業。41年走來，京儀先后經歷了從北京市電子儀表工業局到總公司、控股公司、集團公司的改革，2010年曾引進京能集團、國管中心參與京儀科技的股權多元化改革。由于這些改革未真正涉及國企產權制度層面，雖取得一定成效，但未能從根本上解決企業自主創新、高效發展的問題。2016年，在國有企業深化改革的大背景下，京儀集團主動尋求變革，圍繞半導體與專用設備業務發展，試點實施京儀裝備團隊持股改革，京儀集團（45%）與改革團隊持股平臺（30%）、社會資本（25%）共同出資設立京儀裝備公司，注冊資本7000萬元人民幣。2023年11月29日京儀裝備成功登陸科創板（股票代碼688652）成為2023年唯一一家北京市屬國企科創板IPO企業，首發市盈率65.44倍，募集資金總額13.42億元。短短7年的時間，京儀裝備的成功上市實現京儀集團擁有上市公司的突破，這不僅是京儀裝備改革發展歷史上的里程碑，也是京儀集團聚焦高端裝備制造主業改革發展史上的里程碑。

以改革破局、賦能集團發展是京儀人共同的使命與擔當。在推進京儀裝備改革過程中，京儀集團黨委認真貫徹“兩個一以貫之”的總要求，嚴格落實中共中央辦公廳印發的《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》、市國資委《關于加強北京市混合所有制企業黨建工作若干措施（試行）》的規定，通過基本制度建設、工作機制建設、監督體系建設，推動京儀裝備實現黨建工作進章程、黨的監督覆蓋等，確保京儀裝備在發展中全面加強黨的領導，落實各項國資監管。

京儀集團始終堅持改革團隊與企業發展深度綁定。據秦海波介紹，改革團隊與企業發展深度綁定是京儀集團推動各項改革的重要特色之一，全體改革團隊成員必須徹底放棄國有企業身份、級別，首批20名員工出資2100萬元，以市場化身份、現金形式入資成立合伙平臺公司，股權占比達30%，形成收益共享、風險共擔的激勵約束機制。正是基于改革團隊與企業發展的深度綁定，從而充分激發改革團隊的創新創業精神。

京儀集團還重點加強了“五會一層”法人治理體系建設，制定各治理主體權限清單，明確職責邊界，逐步構建權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的現代企業治理機制；持續完善以股東會、董事會為決策核心的法人治理主體建設，建立股權代表、委派董事監事的派出、行權機制，強化治理型管控，維護股東權益、行使股東權利，加速管控模式從管業務向管資本轉變，讓企業回歸市場競爭主體地位，讓聽得見炮火的人指揮戰斗。

不但如此，京儀集團以科創板上市指標作為考核核心指標，嚴格落實“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的要求，制定高管團隊薪酬績效考核管理辦法：突出“業績與薪酬雙對標”原則，由京儀裝備董事會對標行業先進企業業績和薪酬情況，確定高管團隊薪酬水平，并建立動態調整機制；突出“創享制”原則，建立基于經營業績、上市指標的多元激勵機制，設置超額業績分享機制；突出“強約束”原則，建立高管團隊的市場化選聘及考核機制，注重實現有現金的利潤，將應收賬款回款情況作為提取績效獎金的核心指標。

隨著改革的不斷深化，京儀集團已形成以高端裝備制造業務為核心，現代服務業務和投資運營業務為高端裝備制造業務提供有力支持的“一體兩翼”戰略發展格局。

突破“卡脖子”難題，實現國產化替代

習近平總書記強調：“要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關，提升國產化替代水平和應用規模，爭取早日實現用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題。”黨的二十屆三中全會將儀器儀表產業鏈的發展創新提升到與工業母機同等重要的位置，《推動工業領域設備更新實施方案》也明確表示，要加快落后低效設備替代，點名“儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等”，要求“更新升級試驗檢測設備”。秦海波表示，目前，國內儀器儀表生產企業近萬家，而2023年，我國儀器儀表產業實現營收10112億元，部分高端產品達到或接近國際先進水平。萬億級的市場空間，為儀器儀表企業帶來巨大的發展契機，京儀集團也正在積極布局，加大研發投入力度，加快技術攻關步伐，讓更多產品實現國產替代。

在調研過程中，中國工業報記者還了解到，京儀集團在改革創新中強鏈補鏈取得顯著成效。作為國內唯一一家實現先進制程半導體專用溫控設備規模裝機應用的設備制造商、國內極少數實現先進制程半導體專用工藝廢氣處理設備規模裝機應用的設備制造商，京儀集團通過聯合攻關等方式攻克晶圓傳片接觸技術等“卡脖子”問題，多項產品打破了國際壟斷，實現了國產替代。現如今，公司溫控設備在14-90nm邏輯芯片和64-192層3DNAND等存儲芯片制造中若干關鍵步驟已大規模量產，客戶包括長江存儲、長鑫存儲、華虹、中芯國際等晶圓廠和北方華創、中微、屹唐等設備廠。根據咨詢機構QYRESEARCH數據，京儀裝備2023半導體專用溫控設備穩居國內市場第一，市場占有率達39.62%；半導體專用工藝廢氣處理設備國內市場排名由2022年第四躍升至第一，市場占有率達18.53%；同類競爭對手為美國ATS、日本SMC、德國DAS、韓國GST等外資企業。

秦海波表示：“在當前市場形勢下，高端裝備制造行業呈現技術要求高，產品應用范圍廣的特點，京儀集團在未來發展過程中一是要緊抓市場機遇，助推加速國產替代進程；二是要積極找差距、補短板，開展自主創新布局，解決卡脖子技術；三是要促進科技創新與產業創新緊密互動，加快形成新質生產力”。秦海波還強調，國企自主創新

需要長周期資金持續投入，一邊面臨當期開發新技術所產生的研發支出，一邊面臨企業效益考核壓力，如何平衡好當期和未來，是決定企業是否擁有自主創新產品和核心競爭力的關鍵，如果沒有十年磨一劍的認知，沒有坐冷板凳的精神，企業不會有太長久的未來。為此，連續多年，京儀集團研發投入占主營業務收入6%以上，自主產品研發投入占營業收入超過9.7%，27項核心關鍵技術，基本實現了原有產品的一次迭代升級，部分產品實現國產替代。如今，京儀集團在科技創新領域的投入更加堅定。

搭建科技創新體系，推動國企高質量發展

多年來，京儀集團扎實踐行創新驅動發展戰略，搭建了以集團戰略為引領，以人才隊伍建設為支撐，以研究總院為平臺，以京儀智能科技等企業為主體，以科技孵化為鏈路的產學研用深度融合的一體化的科技創新體系。同時，京儀集團在深化改革方面積極探索，以提升競爭類業務國有資本控制力和市場化競爭力為目標，通過混合所有制改革、投資并購、合作共建整合內外部各類資源，提升科技創新、創投孵化能力，打造示范應用項目，培育出了一批充滿活力的企業，促進了中國儀器儀表產業高質量發展。

京儀集團通過下屬北京京儀科技孵化器有限公司，配套開放發展、資源銜接、載體互動、文化營造等機制，圍繞產業鏈、創新鏈、資金鏈進行資源整合，建立了“眾創空間-孵化器－加速器－產業園區”覆蓋企業全生命周期的孵化鏈條，形成了立足海淀，輻射西城、朝陽、大興等各個區域不同功能組合的多點孵化格局，盡力滿足儀器儀表和傳感器專業領域不同發展階段的企業對創業孵化服務的差異化需求。“十四五”期間，京儀孵化器從京儀集團的現代服務業調整到高端裝備制造業，切實履行國企孵化器的擔當，充分發揮產業培育平臺鏈路作用，著力打造全國儀器儀表和傳感器領域專業型孵化平臺，助力京儀集團實現科技創新發展。2024年，京儀孵化器“雙子星”孵化模式被譽為北京市標桿孵化器發展的一種新范式，為全國孵化器的發展提供有益借鑒。

不但如此，2020年6月，京儀集團按照北控集團批復的混合所有制改革方案，由京儀集團和團隊持股平臺公司共同發起設立北京京儀智能科技股份有限公司，并將其打造成為儀器儀表行業具有核心競爭力的一流企業。作為集團高端裝備制造業發展平臺，公司緊隨國家及北京市轉型升級政策，充分發揮產業積淀和技術優勢，堅持數字化、網絡化、智能化方向發展，加快了科技創新與綠色發展步伐。截至目前，下屬公司包含北京北分瑞利分析儀器（集團）有限責任公司、北京遠東儀表有限公司、北京布萊迪儀器儀表有限公司及北京北分麥哈克分析儀器有限公司等11家在行業內具有影響力的企業和2家外商合資企業，其中擁有高新技術企業10家，省市級專精特新企業14家，國家級專精特新小巨人企業3家。

京儀集團還持續強化與政府相關部門、具備影響力的高校院所及相關企業單位對接與合作，通過打通與國家及行業及創新團隊的合作渠道，持續打造自身高端儀器儀表實驗室和公共服務平臺，加速融入國家和北京市的創新體系。截至目前，京儀集團成立“太陽能光伏核心裝備技術北京市工程實驗室”“北京市光伏裝備工程技術研究中心”“物聯網關鍵應用技術北京市工程研究中心”和“北京市級企業科技研究開發機構”4個市級工程實驗室，10個市級企業技術中心、20家高新技術企業、1個國家級科技孵化器、1個國家級監測中心、1個博士后科研工作站和7個企業分站，在北京市率先建立了首席技師制度，榮獲國家技能人才培育突出貢獻獎，被評為全國機械工業高技能人才隊伍建設先進集體。近5年，京儀集團擁有專利數量443項，其中發明專利156項，獲得國家、省部級和行業協會各類獎勵共計29項。

四十一年風雨兼程，京儀集團在實施經營團隊市場化改革的同時，積極探索混合所有制改革的各種路徑，努力深化體制機制改革，積累了改革經驗，戰略定位更加清晰、資源配置更加合理、內控管理更加規范、運營質量更加優化、企業活力更加充分，逐步發展成為適合首都經濟特點的高科技企業，成為北京現代制造業的組成部分，更成為中國國企改革史濃墨重彩的一筆。