從中國第一座“農民城”，一躍成為全國首個“鎮改市”，伴著改革長大的城市是什么模樣?

12月1日，作為2024海上絲綢之路城市影響力市長交流大會系列活動之一的“改革溫州”參訪活動舉行。來自埃及、東帝汶、納米比亞等國的外國政要及海絲沿線城市代表，走進浙江溫州龍港市，在這塊新型城鎮化“試驗田”里，看龍港人的“城市夢”如何照進現實、夢想成真。

村莊蝶變實現百姓“安居夢”

雖已是12月，但龍港市的華中社區依舊綠意盎然。小橋流水、田野河塘穿插其中，周邊分布著休閑游步道、浮雕廣場……一幅水韻江南的美麗鄉村圖景映入眼簾。

“但曾經，這里灘涂淤積、蘆葦叢生，老百姓向海討生活，年輕人不愿留，也留不住。”華中社區干部李斯聽說，如今，在“以農促旅，以旅興商，以商成文”的鄉村振興新路徑下，華中社區通過開展土地綜合整治、宅基地閑置農房盤活和文旅融合發展，已從“空殼村”變成集體經濟年收入超300萬元的富裕村。

如今，老年食堂及學堂、托幼服務中心、養老院、水街書吧、酒吧、鹽文化廣場、夢江南共富工坊等近30處利民陣地，鑄就著華中社區從蘆浦人家到畫漾江南的蛻變，讓村民在家門口就能切實感到幸福生活。

埃及外交事務委員會大使希沙姆·穆罕默德·齊邁提驚嘆龍港的發展，他說：“一直以來，中國有著豐富的減貧和共富經驗，埃及和其他周邊國家非常樂于學習，希望未來能共同努力。”

龍港的社區發展有何秘訣?在2019年撤鎮設市后，龍港最大的機制創新莫過于“大部制”“扁平化”，龍港將職能相近、業務相似的機構進行職能優化、流程再造，并撤掉鄉鎮，農村改社區，讓農民就地變市民，市級政府部門直接管理社區。

如此管社區，成效如何?秉承著“全域城市化、就地市民化、服務均等化”的理念，龍港把城市和鄉村當作一個整體，一并設計、一并規劃、一并推進。

農民住房融資難、融資貴，龍港就在全國率先推出集體經濟組織成員建繳公積金制度，探索建立城鄉一體的住房保障體系。鄉村振興、城市發展缺人才，龍港就向全球青年發出了“來龍港，致青春，創未來”的英雄帖，為青年人才成長、助力鄉村建設提供“沃土”。

截至目前，龍港30個社區人居環境提升工程已竣工驗收，經營性收入50萬元以上的強村占比達42.1%。

家門口越來越濃的“文化味”

走進嶄新的龍港市圖書館，書香、海洋與階梯相融的中庭設計感滿滿，讓人眼前一亮。

館內，各類自助服務設備齊全，已實現辦證無卡化;親子繪本講讀區寬敞舒適，為低幼兒童打造專屬閱讀空間;靜音倉與VR體驗，方便讀者接打電話與緩解疲勞……在這座2024年9月正式啟用的圖書館里，處處是走心的細節。

“我們創新‘文化空間合伙人’制度，打破了傳統事業單位的管理框架，引入北京國圖文化發展有限責任公司的專業團隊，讓龍港館成為浙江省首家引入國家圖書館運營標準和服務資源的圖書館，實現了國家資源和基層陣地的‘一體貫通’。”龍港市委常委、宣傳統戰部部長南閣說，圖書館總建筑面積1.2萬平方米，設計藏書40萬冊。

納米比亞烏薩科斯市市長埃爾娜·伊雷妮·庫爾茨對圖書館內的AI下棋機器人頗感興趣，她表示，中國很擅長將人工智能與日常生活相結合，這極具前瞻性，中國不僅面向未來，而且已生活在未來。

看著這座外觀典雅、內部精致的圖書館，難以想象，在撤鎮建市之前，龍港鎮圖書館是僅有3位圖書管理員、3.5萬冊藏書的300平方米小閱覽室。

運營面積相較之前擴大40倍，運營人員增長了20倍，藏書量足足翻了近12倍。從這組數據中，得以看出龍港市推動全民閱讀氛圍的決心。

近年來，隨著“15分鐘品質文化生活圈”的加緊建設，城市中的水塔變身閱讀休閑空間，漁村里的閑置老宅成了農家書局，曾經的城市規劃展示館改造為高顏值藝術館……文化禮堂、城市書房、文化驛站、農家書局等一批特色文化陣地在龍港遍地開花。2022年至今，龍港已累計建成新型公共文化空間34個，新增公共文化設施面積6.9萬平方米。

印藝小鎮藏著印刷“大名堂”

龍港是中國三大印刷包裝產業基地之一，可謂“一印俱全”“無所不包”。

從印“飯菜票”“紅皮證”起家，龍港人民在紙上印、在薄膜上印、在無紡布上印、在金屬材料上印，印出了巨量“禮品”，造出了多彩“箱包”，這里的農民不僅造出了農民城，還合伙造出了一個“中國印刷城”。此后，龍港又先后獲得“中國禮品城”“中國印刷材料交易中心”“中國臺掛歷集散中心”稱號。

若要了解龍港的印刷業，龍港市印藝小鎮客廳是再好不過的重要窗口，這里看似是個“小客廳”，實則大有名堂。

走入展示館，迎面而來的是一臺臺帶著銹跡的印刷機展品，它們見證著龍港印刷史的一幕幕產業變革，承載著無數龍港人的希望與堅守。

從龍港印藝文化的前世今生到印刷產品展示再到數字化呈現……印藝小鎮客廳集合了展覽、研學、旅游、商務等，將“公園式”的小鎮生活、“開放式”的展示場景、“融合式”的辦公空間以及“印藝”特色的文化標志融為一體。目前，小鎮客廳已吸引浙江省檢驗檢疫龍港檢測中心、數智物流、跨境電商中心、律師事務所、印藝咖啡書吧等業態入駐。

在點滴中可以窺見，印刷這一產業在龍港正蓬勃發展。如今，龍港全市有4.3萬多家印刷包裝相關經營主體，每三個人中就有一人從事印刷業，印刷產業鏈產值占龍港總產值的60%以上。

“龍港從一個小漁村發展成為‘中國印刷城’，讓人印象深刻。我國也有印刷行業，可以向龍港學習相關產業發展經驗。這次活動對我來說是很好學習機會。”東帝汶帝力市市長格雷戈里奧·達庫尼亞·薩爾達尼亞稱贊道。