自援疆工作開展以來，浙江省臺(tái)州市把經(jīng)濟(jì)援疆與智力援疆相結(jié)合，變“輸血”為“造血”，今年，臺(tái)州市衛(wèi)生健康委員會(huì)創(chuàng)新幫扶模式，開啟兵團(tuán)首家“以市包院”柔性幫扶醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)支援第一師阿拉爾市十二團(tuán)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，讓老百姓在家門口享受到同質(zhì)化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

醫(yī)院舊貌換新顏服務(wù)設(shè)施更完善

黨的十八大以來，十二團(tuán)醫(yī)院主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新要求，2016年，醫(yī)院積極爭取國家項(xiàng)目資金和浙江省臺(tái)州市援疆資金5770.9萬元(其中臺(tái)州市援疆資金1800萬元)，把原來90年代初建設(shè)的4507平方米的醫(yī)院舊樓，新建成18926.14平方米的內(nèi)科和外科綜合住院樓。2019年，該院申請(qǐng)臺(tái)州援疆資金300萬元，對(duì)院內(nèi)重新規(guī)劃提升改造，綠化、美化、亮化，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，醫(yī)院舊貌換新顏，職工群眾看病就醫(yī)更加方便快捷。

2021年，醫(yī)院申請(qǐng)臺(tái)州援疆資金10萬元，在醫(yī)院外科原有3間病房的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改造裝修，配備了必要的辦公設(shè)施和治療設(shè)備，建成了第一師阿拉爾市首家犬傷門診，為阿拉爾轄區(qū)群眾的犬傷治療提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的治療，降低暴露人群發(fā)病的風(fēng)險(xiǎn)。

黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)健康中國建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。該院按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，2021年，該院申請(qǐng)第十批援疆項(xiàng)目資金200萬元把中醫(yī)館提升改造成2700平方米，從中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不斷完善、人才培養(yǎng)和服務(wù)功能不斷提升，把中醫(yī)館打造成居民信賴的“健康加油站”。

目前，該院中醫(yī)館現(xiàn)有中藥400余種，引進(jìn)特色診療輔助設(shè)備有舌脈象、經(jīng)穴、體質(zhì)辨識(shí)采集分析儀，智能中醫(yī)灸療床，KFC-ⅡB2型脊柱牽引床，SANDE電磁治療儀和5臺(tái)移動(dòng)式中藥醫(yī)用超聲霧化器等多種康復(fù)設(shè)備等。設(shè)中醫(yī)診室4間、古中醫(yī)專家門診、針灸理療室、艾灸室、熏蒸治療室、產(chǎn)后康復(fù)室、足浴室、康復(fù)治療室，VIP治療室、中藥房、自動(dòng)化煎藥等具有中醫(yī)古文化特色的中醫(yī)館。

今年，臺(tái)州市衛(wèi)生健康委員會(huì)注重“支援”與“合作”結(jié)合、“輸血”與“造血”并重、“硬件”與“軟件”共建。按照醫(yī)院特色專科發(fā)展需求，專門選派了臺(tái)州市中醫(yī)院等五家醫(yī)院涉及中醫(yī)、康復(fù)等多學(xué)科方面造詣精深的知名中醫(yī)專家進(jìn)駐十二團(tuán)醫(yī)院，開展中醫(yī)專家?guī)熗浇Y(jié)對(duì)、門診坐診帶教、查房、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力提升等為期三年的精準(zhǔn)對(duì)口幫扶工作，為醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)打造一批帶不走的中醫(yī)醫(yī)療專科隊(duì)伍，幫助基層醫(yī)院全面提升中醫(yī)特色專科的綜合服務(wù)能力。

智力支援為服務(wù)能力提升賦能

黨的十八大以來，醫(yī)院堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重的辦法，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多途徑加強(qiáng)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，提升醫(yī)護(hù)人員的綜合服務(wù)能力。自臺(tái)州援建第一師阿拉爾市期間，臺(tái)州市高層次醫(yī)療專家曾多次到該團(tuán)醫(yī)院調(diào)研、檢查指導(dǎo)、義診、查房和技術(shù)交流等。近年來，醫(yī)院先后共選送內(nèi)科、外科、中醫(yī)、功能科、公衛(wèi)科及職能部門醫(yī)療技術(shù)骨干100多人(次)分別到臺(tái)州市立醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、兵團(tuán)醫(yī)院、第一師醫(yī)院和浙大邵逸夫阿拉爾醫(yī)院等疆內(nèi)外醫(yī)院進(jìn)行中、長、短期進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí),醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升，人才培養(yǎng)使該院得到了長足的發(fā)展。

去年，臺(tái)州市椒江區(qū)衛(wèi)生健康局與十二團(tuán)醫(yī)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書。雙方通過互惠互利原則，力爭通過友好協(xié)作，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，在人才技術(shù)交流、下沉幫扶工作、指導(dǎo)幫助開展新技術(shù)、新項(xiàng)目。進(jìn)一步梳理優(yōu)化智力援疆、人才援疆戰(zhàn)略路徑，為阿拉爾市打造新時(shí)代鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生振興健康發(fā)展的新樣板提供更多的智力支持，逐步提升醫(yī)院在慢病、常見病、多發(fā)病、急診應(yīng)急等處置能力和綜合管理能力。

在師市黨委的高度重視下，在師市衛(wèi)生健康委的鼎力支持和師市兩家醫(yī)共體總院援疆專家的精心指導(dǎo)幫扶下，經(jīng)過全院干部職工4年來的接續(xù)奮斗，于2023年9月份通過兵團(tuán)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，成功創(chuàng)建兵團(tuán)首家團(tuán)場縣級(jí)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，進(jìn)入二級(jí)甲等醫(yī)院行列。

今年9月中旬，十二團(tuán)醫(yī)院成功承辦了臺(tái)阿“以市包院”聚焦精細(xì)化管理賦能高質(zhì)量發(fā)展提升班，旨在進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療與預(yù)防的深度融合，提高醫(yī)院與疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三方的醫(yī)防協(xié)同能力，為阿拉爾市老百姓帶來更多的健康福祉。

今年10月份，按照臺(tái)州市衛(wèi)生健康委員會(huì)與十二團(tuán)醫(yī)院簽訂了“以市包院”對(duì)口幫扶協(xié)議，十二團(tuán)醫(yī)院組織了兩大臨床科室醫(yī)療、護(hù)理，功能科室、行政科室、公共衛(wèi)生等科室的管理干部和醫(yī)療技術(shù)骨等25人，分2批次到臺(tái)州市5家醫(yī)院開展為期一周的跟班學(xué)習(xí)，努力提升管理能力和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，該院根據(jù)“一院一品”重點(diǎn)建設(shè)專科發(fā)展需求，今年，選派內(nèi)科、外科、中醫(yī)康復(fù)科等科室專業(yè)技術(shù)骨干，分別到臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）恩澤醫(yī)院、海寧市中醫(yī)院、石大一附院等疆內(nèi)外醫(yī)院進(jìn)行了中、長、短期進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為醫(yī)院服務(wù)能力提升賦能。

“以市包院”幫扶釋放“大能量”

中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定明確提出：“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。今年，臺(tái)州市衛(wèi)生健康委員會(huì)與十二團(tuán)醫(yī)院簽訂了“以市包院”對(duì)口幫扶協(xié)議，結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全機(jī)制推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉的通知》《浙江省支援兵團(tuán)第一師阿拉爾市團(tuán)場醫(yī)院能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，有效促進(jìn)臺(tái)州城市醫(yī)院人才、技術(shù)、服務(wù)可持續(xù)下沉。重點(diǎn)推進(jìn)該團(tuán)醫(yī)院在醫(yī)院管理、綜合服務(wù)能力、常見病、多發(fā)病診療能力、急危重癥患者搶救能力、傳染病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升上取得新成效。

從今年7月1日開始，浙江省臺(tái)州市衛(wèi)生健康委員會(huì)采取“以市包院”的形式，五家城市醫(yī)院（臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）、臺(tái)州市中心醫(yī)院(臺(tái)州學(xué)院附屬醫(yī)院)、臺(tái)州市第一人民醫(yī)院、臺(tái)州市立醫(yī)院和臺(tái)州市中醫(yī)院），涉及肝膽外科、胃腸外科，康復(fù)科、超聲醫(yī)學(xué)科、心血管內(nèi)科、婦科、放射科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科和內(nèi)分泌科的8名專家正式進(jìn)駐十二團(tuán)醫(yī)院，分別從學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、專業(yè)技術(shù)能力提升等多學(xué)科方面，精準(zhǔn)對(duì)口幫扶該團(tuán)醫(yī)院提升綜合服務(wù)能力和智力支持，來滿足職工群眾在家門口看病就醫(yī)需求。

在幫扶形式上，根據(jù)職工群眾對(duì)衛(wèi)生健康服務(wù)需求及十二團(tuán)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)需求，在“以市包院”的總體框架下細(xì)化分工，集一個(gè)醫(yī)院力量幫扶一個(gè)科室，開展“以院包科”合作形式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，促進(jìn)十二團(tuán)醫(yī)院與五家城市醫(yī)院學(xué)科間的交流和合作。

在幫扶內(nèi)容上，根據(jù)該院衛(wèi)生服務(wù)體系現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科發(fā)展需要等，借助“以市包院”幫扶人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分利用信息化電子設(shè)備，開展線下+線上、實(shí)地+遠(yuǎn)程等多種合作幫扶模式，從制度管理、技術(shù)支持、柔性幫扶、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、科研管理等方面進(jìn)行全方位、多層次精準(zhǔn)幫扶。著力為該院培養(yǎng)一批帶不走的現(xiàn)代醫(yī)院管理人才、學(xué)科帶頭人等，不斷提升該院綜合實(shí)力，推動(dòng)醫(yī)療能力提檔升級(jí)和醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

今年下半年，由臺(tái)州衛(wèi)健委牽頭，十二團(tuán)醫(yī)院和臺(tái)州5家醫(yī)院落實(shí)“以市包院、以院包科”協(xié)議，對(duì)普外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、超聲醫(yī)學(xué)診斷、心血管內(nèi)科、婦科、放射影像科、呼吸與危重癥學(xué)科、中醫(yī)科開展為期3年力度最大持續(xù)幫扶計(jì)劃。在第一批柔性援疆專家的幫扶下，十二團(tuán)醫(yī)院已經(jīng)開展新技術(shù)新項(xiàng)目4項(xiàng)。醫(yī)療援疆到團(tuán)場醫(yī)院在兵團(tuán)尚屬首次，也是臺(tái)州在國家援疆計(jì)劃外的又一舉措。同時(shí)，為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，今年，臺(tái)州市“以市包院”的援疆醫(yī)療專家積極參與醫(yī)院組織的公益義診進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)企業(yè)等送醫(yī)送藥送健康活動(dòng)，讓居民在家門口享受到臺(tái)州援疆醫(yī)療專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“在臺(tái)州市“以市包院”專家的幫扶帶教下，我院與十年前相比是天和地的差別，醫(yī)院現(xiàn)在的硬件設(shè)備很齊全，以前的普通手術(shù)基本上想都不敢想，病人都要到上級(jí)醫(yī)院做手術(shù)，現(xiàn)在一、二、三級(jí)手術(shù)在我院都可以開展，既給病人減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又方便就醫(yī)。”十二團(tuán)醫(yī)院外科主任高喜成說。

安衛(wèi)民院長表示，臺(tái)州市“以市包院”柔性醫(yī)療幫扶專家充分發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在醫(yī)療新技術(shù)、學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面取得了顯著成果，有效提升了我院的綜合醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。下一步，該院在醫(yī)療設(shè)備“以舊換新”的基礎(chǔ)上，充分利用好援疆資金，持續(xù)提升醫(yī)學(xué)裝備，加大人才培養(yǎng)力度，完善管理機(jī)制、拓展服務(wù)項(xiàng)目、提升醫(yī)療質(zhì)量與安全等措施，持續(xù)提升綜合服務(wù)能力，來滿足不同人群的就醫(yī)需求，進(jìn)一步提升患者的就醫(yī)體驗(yàn)感和滿意度。（梁明科）