一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)是重點(diǎn)但絕不是唯一因素，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，搞好“曲線救國(guó)”也是發(fā)展的思路。當(dāng)下，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重中之重，首先要摒棄“放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)”，不能再按照資本主義國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求制定中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，而是要按照中國(guó)特色社會(huì)主義的基本機(jī)制和制度特征形成鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。鄉(xiāng)村環(huán)境美、農(nóng)民口袋富、鄉(xiāng)村治理好等方面都是鄉(xiāng)村振興的題中之意。

江西省宜春市袁州區(qū)水江鎮(zhèn)的發(fā)展正是習(xí)近平總書記講話精神的生動(dòng)實(shí)踐。水江位于袁州區(qū)西北部的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.76萬(wàn)余。雖有較為豐富的紅色資源，但由于紅色資源直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有限，發(fā)展相對(duì)落后、潛力有限，“小、邊、窮”這一印象已成為水江的固有標(biāo)簽。近年來(lái)，水江黨委政府重新梳理資源稟賦，調(diào)整發(fā)展思路，以民生所需、民心所向?yàn)樗伎记腥朦c(diǎn)，通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)賢”的模式，深度融合假發(fā)行業(yè)的加工回流、紅色資源的保護(hù)開發(fā)、公益慈善的組織參與等，把一手不那么幸運(yùn)的牌，打出了水江發(fā)展的“王炸”牌，讓“假發(fā)（fà）”變“真發(fā)（fā）”，走出了一條生活富裕、精神富足、鄉(xiāng)村善治的新路子。它不是“資優(yōu)生”的華麗登場(chǎng)，而真真是“普通生”甚至“較差生”的逆襲。僅2023年，水江的假發(fā)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)總值逾6億元，在當(dāng)?shù)劂y行存款總額高達(dá)3.5億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜?000人就業(yè)。獲評(píng)全省法治宣傳教育基地、省紅色名村、全省鄉(xiāng)村振興模范黨組織、省五四獎(jiǎng)?wù)录w等榮譽(yù)，多次被《人民日?qǐng)?bào)》《新華網(wǎng)》等重要報(bào)刊主動(dòng)報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法。

“黨建+鄉(xiāng)賢”產(chǎn)業(yè)，有滋有味有發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級(jí)。2017年以來(lái)，水江黨委政府充分發(fā)揮“歸雁經(jīng)濟(jì)”資源優(yōu)勢(shì)，依托鄉(xiāng)土之情采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶人才回鄉(xiāng)辦廠，提供土地、供電、金融、物流等要素保障，抱團(tuán)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。“假發(fā)廠”“彈簧鉤廠”正是本土特色“草根產(chǎn)業(yè)”，也是水江的鄉(xiāng)賢們?cè)谕馄床髱Щ丶亦l(xiāng)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，借助優(yōu)秀鄉(xiāng)賢的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“歸巢計(jì)劃”，利用抖音熱搜平臺(tái)建立網(wǎng)上特產(chǎn)館、銷售假發(fā)等本土產(chǎn)品，創(chuàng)建贛西北網(wǎng)絡(luò)人才培訓(xùn)基地，極大解決了本土產(chǎn)品的銷售渠道問(wèn)題。二是邁出村級(jí)產(chǎn)業(yè)新步伐。近年來(lái)，水江發(fā)展了肉牛養(yǎng)殖、特色果蔬種植等，2023年純利潤(rùn)100余萬(wàn)元。此外，2023年新增富硒種植專業(yè)合作社4家，其中包括富硒品牌大米4600余畝、黃桃?李600余畝、金蘭柚500余畝，全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬(wàn)元。三是挖掘紅色文旅新潛力。水江依托原有紅色教育基地，挖掘紅色資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文旅產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，將紅色文化融入新業(yè)態(tài)發(fā)展，傾力打造水江紅色研學(xué)基地。水江紅色教育基地也先后被評(píng)為宜春市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地和宜春市優(yōu)秀思政教育實(shí)踐基地。成立了全區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游公司，啟動(dòng)了全區(qū)唯一的紅色研學(xué)項(xiàng)目，2019年以來(lái)，周邊近500個(gè)單位與部門到此開展紅色文化教育，紅色資源成功變現(xiàn)。

“黨建+鄉(xiāng)賢”文化，有聲有色有傳承。一是創(chuàng)新紅色文化傳承。水江英雄輩出，紅色基因伴隨人民而動(dòng)。為傳承紅色基因，一方面，水江黨委政府興建了符合景觀、規(guī)劃與發(fā)展融合思路的紅色展覽館，積極爭(zhēng)取資金，修復(fù)革命遺址。如爭(zhēng)取到670萬(wàn)資金用于劉梓華故居、彭德懷舊居等進(jìn)行維修。同時(shí)，爭(zhēng)取到了各級(jí)教學(xué)基地榮譽(yù)，打造了好現(xiàn)場(chǎng)課程，全方位立體式增強(qiáng)紅色資源的可感、可看性。另一方面，激發(fā)黨員的先鋒模范作用，自2016年通過(guò)退休黨員干部彭某等凝聚鄉(xiāng)賢力量，帶領(lǐng)黨員及鄉(xiāng)賢們搜尋水江紅色文化的一處處遺跡，整理成一座紅色文化寶庫(kù)，編撰、出版30多萬(wàn)字的水江紅色文化“三部曲”。三部書稿在2020年宜春首屆思政課成果展示活動(dòng)中榮獲“優(yōu)秀思政課地方和校本教材”一等獎(jiǎng)。二是弘揚(yáng)孝善文化。不少鄉(xiāng)賢心懷夢(mèng)想從這里走出，又心懷感恩從外歸來(lái)。在黨建引領(lǐng)下，以黃光榮為代表的鄉(xiāng)賢們弘揚(yáng)“孝道”文化，成立了宜春市首個(gè)孝道文化研究會(huì)——水江孝道研究會(huì)，傳承“孝善”基因，播種“孝善”種子，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，著力打造“孝善”品牌。如孝研會(huì)通過(guò)組織開展“婆媳互夸”、孝道文化晚會(huì)、母親文化節(jié)，創(chuàng)作傳唱《小洞村口送紅軍》系列紅色民謠等，宣傳孝善文化，注重挖掘身邊好人好事。通過(guò)以上平臺(tái)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造見賢思齊的鄉(xiāng)村氛圍，水江有多人獲評(píng)袁州好人、最美婆媳等，形成向上向善向好的良好風(fēng)尚。

“黨建+鄉(xiāng)賢”公益，有形有效有作為。水江依靠黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依托人文底蘊(yùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢們出資獻(xiàn)智出力，支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展，成立了非公募的江西省水江紅愛心教育基金會(huì)。該基金會(huì)由鄉(xiāng)賢自發(fā)申請(qǐng)、省民政廳注冊(cè)備案、省教育廳指導(dǎo)成立，具有完整的管理章程和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等體系。基金會(huì)致力于發(fā)展水江教育公益事業(yè)，資金用于助學(xué)金、金榜獎(jiǎng)、名師獎(jiǎng)、改善教學(xué)環(huán)境、開展理論研究等公益活動(dòng)。自2022年該基金會(huì)成立以來(lái)，鄉(xiāng)賢捐款已累計(jì)343.9803萬(wàn)元，開展“滿天星·愛起航”公益活動(dòng)，共獎(jiǎng)扶師生408余人，獎(jiǎng)勵(lì)共122.65萬(wàn)元。基金會(huì)的成立，增強(qiáng)了鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)的信心和決心，搭建了鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)發(fā)展的平臺(tái)。體現(xiàn)了濃厚的鄉(xiāng)情民情、凝聚了厚重的初心愛心。

“黨建+鄉(xiāng)賢”治理，有商有量有成效。在“黨建+鄉(xiāng)賢”治理中，黨建是引領(lǐng)和核心，通過(guò)政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、制度保障等方式，構(gòu)建起強(qiáng)大的治理格局。同時(shí)，黨組織積極搭建平臺(tái)、整合資源、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)之間的深度融合和互動(dòng)發(fā)展。一是鄉(xiāng)賢參事會(huì)促融入、暢渠道。水江在“黨建+網(wǎng)格”治理的基礎(chǔ)上，融入“鄉(xiāng)賢”隊(duì)伍力量，通過(guò)構(gòu)建三級(jí)鄉(xiāng)賢參事會(huì)，形成了“黨建+網(wǎng)格+鄉(xiāng)賢”的方式。在每個(gè)自然區(qū)域劃分的網(wǎng)格之中，都有鄉(xiāng)賢能夠通過(guò)參事會(huì)直接參與基層治理。如此一來(lái)，水江可借助鄉(xiāng)賢親緣、人緣、地緣等優(yōu)勢(shì)把準(zhǔn)基層群眾脈搏，暢通群眾意見表達(dá)通道，帶動(dòng)村民參與自治活動(dòng)，巧妙化解鄰里糾紛，起到法治宣傳教育作用。二是鄉(xiāng)賢調(diào)解室化糾紛、護(hù)安寧。水江著眼矛盾糾紛早化解，將矛盾糾紛調(diào)解端口前移，成立了一批鄉(xiāng)賢調(diào)解室，讓鄉(xiāng)賢成為基層矛盾糾紛調(diào)解的“第一道防線”。如：優(yōu)秀鄉(xiāng)賢黃育萍成立了水江紅色“鐵匠”調(diào)解室，僅一年就接受群眾咨詢300余人次，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛52起，調(diào)處各類矛盾糾紛100余件，成功率達(dá)100%，有效防止了簡(jiǎn)單矛盾轉(zhuǎn)變成信訪案件。

作者簡(jiǎn)介：羅姍娜，中共宜春市委黨校（法學(xué)教研室主任、副教授）；蘭天玉，中共宜春市委黨校法學(xué)教研室講師，本文系宜春市黨建研究課題成果【項(xiàng)目名稱：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，項(xiàng)目編號(hào)：Ycdj2024-37,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：羅姍娜】階段性成果。