堅持效率優先，促進優勝劣汰，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用……當下，畝均效益已成為引領工業經濟轉型升級的“風向標”和“動力源”。近日，中國信息通信研究院公布了2024年度“畝均論英雄”改革典型案例，馬鞍山僅有馬鋼誠興金屬資源有限公司、安徽圣諾貝化學科技有限公司兩家企業入選畝均效益領跑者企業，而這兩家企業均位于慈湖高新區。入選背后，離不開慈湖高新區堅持盤活土地存量、以數字賦能提增畝均效益的努力。

近年來，慈湖高新區積極響應國家、省、市關于推動高質量發展的號召，深入實施“畝均論英雄”改革，通過優化資源配置、提升土地利用效率、強化創新驅動，走出了一條內涵式、集約型、綠色化的高質量發展道路。

增“智”提效打造競爭新優勢

在畝均效益的引領下，慈湖高新區涌現出了一批優秀的工業企業。走進馬鋼誠興金屬資源有限公司江邊基地智能管控中心，站在寬敞明亮的大廳，只見眼前一面碩大的顯示屏播放著生產場景的數字孿生動畫，發貨量、銷售量、加工量、排渣量等各項參數指標實時刷新著，“廢鋼是如何變廢為寶的”在這里一目了然。環顧四周，智能管控中心的工作人員正在對生產和經營進行實時監控，無須親自進入車間，輕點鼠標便可遠程監控廢鋼加工生產全過程。“截至目前，公司數字化轉型已累計投入3000多萬元，安裝有400多個監控攝像頭，可通過智慧管理系統實時獲取每天發貨量、收購量等，精準分析廢鋼類型，自動判定前往哪個倉庫卸料。”馬鋼誠興金屬資源有限公司物流調度主管霍俊杰指著顯示屏實時跳動的數據說道，這種數字化管理方式不僅實現生產少人化、倉儲無人化，還同步提高了盤庫數字化、物流管控智能化水平，大大提升了生產效率、降低了人工管理成本。作為全國廢鋼行業最早嘗試生產智能化、流程智慧化實踐與應用的企業之一，近年來，馬鋼誠興金屬資源有限公司加快實施數字化管理，通過物聯網、人工智能、云計算等創新技術，先后建成了智慧制造集控中心、智慧工廠和智慧服務交易平臺，建立了國內廢鋼行業首家中心實驗室，實現加工、物流、交易過程的智慧化、可視化、透明化和可追溯性，企業經營規模、核心競爭力均得到穩步提升。數字化轉型助力企業高質量發展作用顯著，企業2023年畝均產值5631.89萬元，畝均稅收589.84萬元。

“我們的產品主要為防曬類的日用化學產品，主要出口歐美地區，客戶群體包括拜爾斯道夫、寶潔、歐萊雅、強生等知名化妝品公司，科技創新幾乎貫穿了整個生產線。”在安徽圣諾貝化學科技有限公司生產車間，只見粗細不一的管道組成的網格間，兩名工人在不停忙碌著。現場既看不到原料，也瞅不見產品，可背后，縮合、水洗、脫溶、析晶、烘干、包裝一系列工序已完成。占地面積僅80畝的安徽圣諾貝化學科技有限公司是一家集研發、生產、銷售于一體的高新技術企業，目前與歐萊雅、寶潔、聯合利華等國際知名廠商建立穩定伙伴關系。該公司充分利用自身研發優勢，不斷優化各產線工藝技術和裝備，通過提升容積率，在不增加用地面積前提下實現產能翻倍。企業2023年畝均產值1427.76萬元，畝均稅收162.88萬元。

乘“數”而上迸發增長新動能

同樣位于慈湖高新區的圣戈班管道系統有限公司大力實施數字化轉型，不斷推動有限的土地資源釋放更大的產出效益。“公司去年光技術改造投資總額就達6800萬元，其中包括鐵廠、管道和管件工廠設備技改以及公司數字智能化改造等項目。技改完成后，公司去年實現新增產值8000萬元，新增年上繳利稅1500萬元。”圣戈班管道系統有限公司相關負責人欣喜地說道。近年來，圣戈班管道系統有限公司緊緊圍繞智能、綠色文章下足功夫，持續加快推動公司數字化、綠色化轉型升級步伐，在過去3年里共投入近2億元進行了智能化改造，依托數字制造賦能，結合世界級制造精益生產管理，企業產品品質及生產效率持續大幅提升，市場競爭力明顯增強，2023年企業實現營業收入超30億元。

走進天宇焊網項目施工現場，車輛穿梭、機器轟鳴，30多名工人正同步開展腳手架拆除、外立面施工、內部裝飾等作業，現場一派熱火朝天的景象，數棟標準化廠房早已拔地而起，廠區雛形顯現，項目即將建成。作為今年慈湖高新區新開工項目之一，天宇焊網項目總投資1.8億元，占地面積約45畝，總建筑面積2.4萬平方米，由安徽天宇金屬股份有限公司投資新建，將建設2條智能焊網生產線，年產軌道交通配件材料5萬件。“這個月設備準備進場，接下來將持續展開設備安裝調試工作，嚴格按照設備安裝計劃執行，確保投產進度。”項目負責人說，目前企業正會同施工方爭分奪秒趕工期，開足馬力施工，全力確保項目有序推進。整個項目全面建成后，產品生產線的自動化、數字化、智能化水平將得到極大提升，整體產能同步得到全面釋放，預計可實現年產值4億元、上繳稅收1000萬元。

企業生產“加速度”、項目建設“勢頭勁”，正是慈湖高新區持續深入實施“畝均論英雄”改革，為高質量發展注入強勁動能的生動寫照。用最少的要素資源獲取最大的效益，這是對工業企業開展畝均效益評價的初衷。慈湖高新區積極圍繞“高”“新”持續發力，以數字賦能推動制造業高質量發展，加快工業互聯網發展，新增制造業升級項目18個以上，提升全區制造業數字化、網絡化、智能化水平；加快提升全區數字化、智能化、信息化水平，推進數字政府建設，不斷提高政務服務效率、效能和效果。

破“難”而行提升發展含金量

自2012年升格為國家級高新區以來，慈湖高新區實現了從無到有、從小到大，取得了長足發展。但同許多開發園區一樣，慈湖高新區在土地、資源環境等生產要素的制約下，產業轉型遇到瓶頸，經濟發展面臨窘境。一方面，工業發展中缺地等“成長的煩惱”日益顯現；另一方面，低效用地占據大量空間、要素資源，產業升級陷入“轉型的陣痛”。2019年，身處改革先行之地的慈湖高新區，將“畝均論英雄”作為發展新邏輯，根據消耗占用資源、稅收、產出等多項綜合指標，對當時全區300余家企業實施畝均效益評價，并根據4級評價結果找準問題，分類處置、一企一策，針對“大而強”企業實施要素精準對接，瞄準“小而優”企業量身定制服務方案，通過差別化配置，推動資源要素向優質高效領域集中，實現效益最大化和效率最優化。截至目前，慈湖高新區已實現規上、規下評價全覆蓋，累計完成5輪1800余家次工業企業評價。

“在畝均效益評價體系中，我們既要算企業的投資賬、產出賬、稅收賬，也要統籌考慮企業對土地的利用強度、對環境的污染排放等，用最小的資源環境代價，獲得更高質量、更快速度的經濟發展。”慈湖高新區經濟發展局相關負責人表示，2023年，慈湖高新區通過注銷回購、整治提升、兼并重組等方式，倒逼整治低效企業12家，完成閑置低效用地處置35宗共1300畝，為加速產業轉型升級騰出了空間。

2023年慈湖高新區工業企業畝均稅收、規上工業企業畝均稅收分別為48.6萬元/畝、57.48萬元/畝，而2020年這兩類指標分別僅為20.76萬元/畝、35.25萬元/畝，同比增長了1.34倍、0.63倍。在2023年全市企業畝均效益評價中，慈湖高新區工業企業畝均稅收、規上工業企業畝均稅收均位居全市第二，較上年均提升一個位次。

“畝均論英雄”就像一把標尺，測出了企業發展動能、放出了開發園區“質效雙升”的“大招”。下一步，慈湖高新區將充分用好“七未”理念，以“畝均論英雄”為導向，在提高資源利用效率和經濟發展質量的同時，持續優化產業結構，做大做強產業集群，加快發展新質生產力，不斷培育經濟發展新動能、塑造產業競爭新優勢，走出企業提質增效、工業經濟轉型升級的新路子。