●產經時評
英國化解煤炭過剩走出霧都，美國東部化解過剩產能走出“鐵銹地帶”，德國化解鋼、煤過剩走出魯爾區。方法各異，效果雷同。
窺一斑可知全豹。先看看德國的一家公司如何化解過剩產能，據介紹“銷售部門把客戶的訂單和產品要求通過電腦發到生產車間指揮中心，生產線就按照中心要求進行生產和組裝，然后按用戶地址發貨，絕不生產更多產品壓庫，既防止了過剩又降低了流動資金成本。”
研究德國防過剩有三條可以攻“剩”。一是企業投資經過周密調研，有可靠把握才投資，賺不到錢和沒有廣闊市場的產品絕不隨意投資，如電動汽車，德國汽車業投資很少。二是不怕競爭，瞄準國內國際兩個市場。一旦出現產能過剩苗頭就及時調整，決不允許走到難以調頭的境況。三是充分發揮思想庫、智囊團的作用，如行業協會經常請專家為企業分析市場前景，幫助企業慎重決策。
研究日本防過剩有教訓也有啟示。教訓是：不能完全依賴政府解決產能過剩。上世紀日本產能也出現過產能過剩，特別是房地產泡沫破滅之后，產能更加過剩。面對過剩，日本主要是依靠政府手段，如制定《特定蕭條產業安定臨時措施法》，采取設備注冊制度和收購報廢過剩設備，制定準入標準對新企業加以限制。并對過剩的部分產品由政府收購和報廢。但效果不佳，后遺癥很多，日本先前控制了石油化工產能，結果企業被迫購買規格更大的設備，這在一定程度破壞了市場價格機制，加快了過剩設備的生產，從而又形成新的過剩，不到幾年日本石油化工行業就宣告增長時代結束，并陷入設備過剩泥潭。類似的調控在日本有許多種，從而造成日本經濟10年萎縮、10年徘徊。前不久，日本一家媒體驚呼：日本除了汽車外，沒有什么產品銷往全世界。
啟迪是：充分發揮民間企業作用。日本民企有較強的市場意識，能夠敏銳地發現產能過剩問題并主動尋找出路，同時又能較好地配合政府宏觀政策解決產能過剩。如上世紀60年代，日本政府制定了《國民收入倍增計劃》，擴大民間消費，民間消費占到GDP60%以上，而民企又大力發展和增加居民所消費的產品，增加了經濟的活力。而對少數國企應對產能過剩所采取的措施不力，使得日本不得不對國企進行改革，引入市場競爭機制和民企機制。
美國對產能過剩一方面是破產，另一方面是將危害降低到最小。主要措施是：第一，在企業申請破產期間擱置債務償還程序，破產方案必須對失業員工的出路做出合適安排，從而降低產能過剩對社會帶來的危害。第二，政府利用多渠道，幫助相關企業兼并重組，如奧巴馬政府出手拯救三大汽車公司。第三，允許通過工廠遷移和資金轉向等向國內外市場轉移過剩產能，甚至銷毀部分過剩產品和產能。
這些措施除事后處置外主要是應用防患過剩的理念及策略，超前研究、預防等。一是政府及中間的智庫等及時研究經濟發展趨勢，做出較為準確的分析研究。如美國一名經濟學家早在2003年就提出房地產泡沫會引發金融次貸危機問題等。二是政府投資設立培訓機構大力培訓下崗員工，為再就業創造條件。三是制定出新的規范并收緊對金融業的監管。現在美國金融產品的“出臺把關”很嚴格，比過去次貸前更加嚴格，使銀行無法隨心所欲地放貸。
美國還通過“再工業化”戰略重塑制造業的競爭優勢，實質上是擬通過發展實體經濟，解決金融產品及其衍生品過剩，擠壓金融資產泡沫等。在化解產能過剩過程中，美國等國重點關注的是解決勞動就業,其他則由企業或者說市場自由解決。美國利用周期性產能過剩的機遇進行產業結構升級，“扶新不救舊”，拉動經濟恢復主要依靠具有全面影響作用的宏觀政策,而不是主要針對某些行業的產業政策。
借鑒德國精益求精的制造文化。在我國青島市區，有德國人100多年前留下的排水設備系統，雨、污分離，無論多大的雨量都能正常運行。在上海有位老人前幾的仍然使用著60多年前的一臺德國冰箱，德國廠家發現后為老人更換了一臺新冰箱，而老式冰箱則作為樣品在企業保留。
德國是世界制造強國和出口大國，其背后是制造文化。德國人的精準認真理念頗需借鑒：“犯錯誤都要犯得十全十美”，德國人做什么都要徹底到位，不論是否有人監督。有位中國學者問一位德國人：“萊茵河有多深？”這讓他犯難了，他認為春夏秋冬河水深度不一樣，他不知道如何回答才精確。“德語是世界上標準最多的語言”，德國是一個離開標準寸步難行的國家，干什么都規規矩矩，認認真真。“離開秩序就會焦慮和寸步難行”。德國人“不論干什么都有雷打不動的兩個前提：“一個是程序，另一個是工具”。
太重宣傳部部長告訴筆者，到德國企業考察就發現兩個字，干什么都“認真”。一天，廠方突然通知一批員工加班，工人一攤手，你沒有按程序通知我，對不起。
德國人的認真、精確文化決定了他們對市場需求預測得準確，即使出現過剩也能認真研究解決，使保證措施到位。
一種文化養成一種氛圍，一方水土養一方人才。美、德、英、法、日防產能過剩，各有各的特色，而中國又有自己的具體情況，但借鑒他山之石可以攻“剩”。
作者：wy
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