中國工業報記者    孟凡君

民營企業是大規模設備更新的重要主體。1月8日，在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上，中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，中國人民銀行一直將支持民營經濟作為服務實體經濟的重要內容。比如，在科技創新和技術改造再貸款政策實施過程中，指導督促銀行平衡貸款投向，向中小企業（大部分是民營企業）項目傾斜；推動各地政府提升項目遴選透明度，支持更多民營企業項目納入清單，加快辦理貸款審批所需的土地、環評等項目證照；加大融資擔保和風險補償力度，增強民營企業設備更新融資可得性。截至目前，簽約的設備更新貸款中，70%以上是民營和小微企業項目。

中國人民銀行持續優化金融服務能力建設，為民營企業設備更新營造良好的金融環境：一是完善金融支持民營經濟政策體系。召開支持民營企業發展工作推進會，牽頭八部門出臺《關于強化金融支持舉措助力民營經濟發展壯大的通知》，引導金融機構樹立“一視同仁”理念，持續加強民營企業金融服務。二是加大對重點領域支持力度。科技創新和技術改造再貸款除了支持設備更新外，還安排1000億元額度，專項支持沒有獲得過貸款的科技型中小企業獲得首貸融資，目前銀行與企業已經簽訂貸款合同金額1150億元，發放貸款近500億元。此外，中國人民銀行在支小再貸款中單列額度支持科技型中小企業，激勵地方法人銀行積極支持中小企業研發創新和技術改造。三是拓寬民營企業融資渠道。在銀行間市場推出“兩新”債務融資工具，支持民營企業等主體發債融資，增加設備更新資金來源，提升先進產能比重。繼續發揮民營企業債券融資支持工具作用，為民營企業發行債券提供增信支持。加強中征應收賬款融資服務平臺宣傳推廣應用，促進供應鏈上的民營中小企業融資。

彭立峰介紹，中國人民銀行將深入貫徹中央經濟工作會議決策部署，與各有關部門一道，繼續做好金融支持大規模設備更新工作，更好發揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進一步優化再貸款流程，支持銀行提升服務效率，擴大設備更新貸款規模，降低企業融資成本，激發經營主體釋放設備更新需求。“下一步，中國人民銀行將把服務民營企業設備更新作為工作重點，持續提升金融支持民營經濟25條舉措的實施效果，加強跟蹤監測，更好滿足民營企業融資需要。”彭立峰表示。

為支持大規模設備更新，中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款。2024年4月，中國人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部、國資委等有關部門設立了科技創新和技術改造再貸款，總規模5000億元，其中安排4000億元，激勵銀行加大對重點領域設備更新的信貸支持，再貸款利率是1.75%，中央財政給予貸款企業1.5%的貼息支持。彭立峰表示，政策實施以來，各部門累計向銀行推送了5批次，總共2.38萬個備選項目，中國人民銀行等部門指導銀行迅速對接這些企業和項目，開辟審貸“綠色通道”，優化產品服務，加大信貸額度、轉移定價等資源傾斜。

2024年7月，國務院部署加力推進“兩新”工作后，中國人民銀行積極完善工作舉措，會同6部門出臺金融加力支持設備更新政策，將設備更新項目配套工程等納入支持范圍，優化產業政策標準、項目證照辦理等配套機制，并召開工作推進會議，推動銀行和地方部門加快落實。在各方共同努力下，“兩新”政策效果不斷顯現，有力支持了大規模設備更新政策的實施。

一是推送項目基本實現融資對接“全覆蓋”。截至2024年底，銀行營銷對接項目2.2萬個，對接率93.3%。二是貸款簽約落地規模持續增長。截至2024年底，銀行與企業已經簽訂貸款合同，企業可以隨時提款的金額超過8000億元，企業已經用款近2000億元，對應項目投資總額2.2萬億元。同時，有1000個項目已經達成貸款合作意向，正在抓緊推進審批授信。三是有效降低設備更新融資成本。銀行積極讓利，將再貸款資金優惠基本轉給了企業。截至2024年底，設備更新貸款加權平均利率3%，疊加中央財政貼息后，實際融資成本僅1.5%，遠低于1年期的LPR利率。