新的一年已經開啟。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。今年中國經濟將呈現何種走勢？面臨哪些挑戰又具備哪些積極因素？如何讓經濟航船在新的一年乘風破浪、行穩致遠？

2025年GDP增速目標有望仍為5.0%左右

雖然當前我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，但是我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。分析人士認為，2025年GDP增速有望繼續保持在中高速增長區間。

“2025年增速目標仍可能設置為5.0%左右?！泵裆y行首席經濟學家溫彬表示。過去兩年，我國經濟增長目標均設置為5.0%左右。2023年實際增長5.2%，2024年也將順利完成。

他表示，據2020年至2024年數據，GDP每增長1個百分點能夠拉動新增城鎮就業約261萬人。按經濟吸納就業能力維持不變估算，5%左右的經濟增速可吸納就業人數超1300萬，能夠有效緩解青年人口就業壓力并保障社會穩定。

在1月3日的國新辦發布會上，國家發展改革委副秘書長袁達表示，關于2025年經濟增長目標的考慮，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長期規劃銜接，充分體現推動高質量發展和實現“十四五”規劃目標的需要?！叭ツ瓿雠_政策的效應將持續顯現，今年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調控的手段和經驗更加豐富，可以為實現目標提供有力的支撐。”

“從可行性看，我國經濟潛在增長水平仍在5.0%以上，通過加大政策逆周期調節力度可以實現(5.0%左右)目標?！睖乇蚍Q。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，面對各類潛在內外部挑戰，2025年宏觀經濟將展現強大韌性，GDP有望繼續保持在中高速增長區間。其中，超常規逆周期調節、新質生產力發展和民營企業活力將是主要支撐點。

宏觀調控力度將顯著增強

2025年是“十四五”規劃的收官之年。著眼于高質量完成“十四五”規劃目標任務，同時為“十五五”良好開局打好基礎，做好今年的經濟工作意義重大。

自中央經濟工作會議提出“實施更加積極有為的宏觀政策”以來，分析人士普遍認為2025年宏觀政策逆周期調節力度將顯著增強。

王青預計，貨幣政策方面，2025年央行會繼續實施有力度的降息降準，其中政策性降息幅度有可能達到0.5個百分點，顯著高于2024年0.3個百分點的降幅。財政政策方面，則會按照中央經濟工作會議部署實現“一個提高、兩個增加”，即提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發行使用。

中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年重點工作之首。

“穩增長還應以擴內需為主，尤其是消費需求將成為政策支持重點?！睖乇蚍Q，2025年有望出臺新的增量政策，進一步疏通經濟堵點，加大穩增長力度。

此外，有專家強調，在大力提振消費的同時，不能輕視投資的作用。中國社科院世界經濟與政治研究所副所長、中國金融四十人論壇(CF40)資深研究員張斌在近期召開的第十六屆中日金融圓桌研討會上表示，立足長遠，擴大消費毋庸置疑，但要想在短期內走出需求不足、避免陷入負向螺旋循環，就不能忽視信貸、投資這兩個快變量?！敖^不能忽視擴大信貸和投資，絕不能認為僅靠支持消費的措施就能走出需求不足?！?/p>

房地產市場回穩有望

在剛剛過去的2024年，我國房地產市場整體呈現調整態勢，是造成需求不足的重要影響因素。展望2025年，房地產“止跌回穩”對化解行業風險、推動經濟高質量發展意義重大。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為，2025年房地產市場“止跌”漸進、“回穩”有望。他表示，在中央經濟工作會議“穩住樓市”的定調之下，預計2025年房地產市場會止住過快下跌的狀態，銷售和投資的降幅都將有所收窄；但是整體市場修復“回穩”尚需時日，修復程度取決于穩經濟和去庫存的政策力度。

在他看來，2025年專項債對存量房收儲和對存量土地消化全面實施落地，央行保障房再貸款工具和“白名單”項目貸款使用到位，有助于加快房地產接近供需平衡，商品房市場量價有望于2026年全面回到正增長軌道。

王青認為，2025年促進房地產市場止跌回穩的關鍵，是把偏高的實際房貸利率降下來。

2022年以來房地產支持政策頻出，其中房貸利率連續下調，基本達到近年來的最低水平。但由于2022年以來CPI、PPI同比漲幅快速回落，導致計入物價因素后，2022年以來實際居民房貸利率不降反升。

“未來推動房地產市場止跌回穩主要有兩個辦法：一是大幅下調名義房貸利率，二是實施強有力的逆周期調節，推動物價水平回升?！蓖跚喾Q。