2025年是“十四五”收官之年，產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”如何抓？宿州有了“一攬子”方案。

1月12日，宿州市第六屆人民代表大會第四次會議召開。宿州市市長王啟榮作《政府工作報告》提出：“錨定產(chǎn)業(yè)強市，緊抓強鏈集群不放松。把壯大‘5512’產(chǎn)業(yè)作為‘一號工程’，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”

2023年12月，宿州市委六屆六次全會通過了《關(guān)于做大產(chǎn)業(yè)集群奮力追趕蘇北在皖北全面振興中走在前的實施意見》，提出實施“5512”產(chǎn)業(yè)工程，即發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大十二大特色產(chǎn)業(yè)集群。

宿州航拍  宿州市委宣傳部供圖

五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及新一代信息技術(shù)、新材料（新能源汽車零部件）、新能源（先進(jìn)光伏和新型儲能）、高端綠色食品、生物醫(yī)藥；五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則包括裝備制造、建材和家居、輕紡鞋服、造紙及紙制品后加工、煤電化工等。

今年，圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宿州提出，開展工業(yè)穩(wěn)增長“五大行動”，動態(tài)跟蹤、靶向培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)130戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。值得一提的是，除了對五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給出具體壯大路徑外，《政府工作報告》還對謀劃未來產(chǎn)業(yè)給出相應(yīng)實施藍(lán)圖：“深化與航天科工合作，謀劃建設(shè)市高新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。加快構(gòu)建“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，積極爭創(chuàng)第二批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。”

轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年，宿州繼續(xù)“咬定”數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級不放松——推動中小微企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造10個省級智能工廠和數(shù)字化車間，實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。同時在具體產(chǎn)業(yè)上實行一“業(yè)”一“策”，諸如，“推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的智能化與新能源化轉(zhuǎn)型”；“提升建材、家居產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化發(fā)展”等。

做大做強特色產(chǎn)業(yè)上，宿州強調(diào)的是因地制宜：推動埇橋區(qū)瞄準(zhǔn)綠色智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試驗基地；碭山縣則瞄準(zhǔn)兩個集群——果蔬食品省級特色產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群；蕭縣則要做強防腐蝕涂料特色基地和功能性新材料特色產(chǎn)業(yè)集群；泗縣要做大汽車零部件（農(nóng)機裝備）和光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模；同時推進(jìn)宿州經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥化工特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；另外，宿馬園區(qū)和市高新區(qū)則分別聚焦造紙及紙制品后加工基地建設(shè)及算力產(chǎn)業(yè)擴量。

項目是產(chǎn)業(yè)的支撐。值得關(guān)注的是，今年，宿州市《政府工作報告》除了在加速項目建設(shè)及要素保障作出相應(yīng)規(guī)劃外，更強調(diào)了招大引強的的科學(xué)化與市場化。

例如，今年的《政府工作報告》指出要“規(guī)范招商引資行為，強化專家論證、律師把關(guān)、盡職調(diào)查、集體研究，提高招商引資質(zhì)量。”

另外，宿州提出“構(gòu)建‘市場+資源+應(yīng)用場景’等招引新模式，用好基金招商、市場化招商等招引新機制等”。同時“鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建項目，力爭利用省外資金突破千億元”。

聚焦產(chǎn)業(yè)強市，今年宿州將不斷釋放“改革”與“開放”兩把“鑰匙”的能量——改革上“緊抓創(chuàng)新創(chuàng)造不放松”，開放上“緊抓融圈入群不放松”。

具體在改革上，要以改革促創(chuàng)新，以改革助發(fā)展，以改革優(yōu)環(huán)境。尤其在創(chuàng)新上，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，深化與浙江大學(xué)、廈門大學(xué)等高校院所對接合作，用好中科大科技商學(xué)院、“科大硅谷”等產(chǎn)學(xué)研平臺，有效運營北京、杭州“科創(chuàng)飛地”等。今年，宿州提出梯度培育科技企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到650家，力爭高層次科技人才團(tuán)隊突破45個，新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺10家。

開放則堅持把長三角一體化發(fā)展作為最大紅利，全方位加強同滬蘇浙等地區(qū)深度合作。同時推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)共進(jìn)，推動園區(qū)平臺互動共贏及基礎(chǔ)配套互通共享。

今年，宿州提出，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展三年行動計劃。縱深開展杭宿結(jié)對合作幫扶，依托杭實集團(tuán)等持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目資源。加強大運河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持宿州經(jīng)開區(qū)加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。積極引入滬蘇浙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源等。

據(jù)悉，2024年，初步預(yù)計，宿州全市地區(qū)生產(chǎn)總值超2400億元，增長5%左右；一般公共預(yù)算收入162.48億元；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；社會消費品零售總額增長5.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入分別增長5%、7%左右。