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資源錯配 金融必須回歸服務實體經濟

作者: wy 發表時間:2018-06-08 16:10
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  “金融更好地支持實體經濟,這決不是口號,也不是行政干預。金融與實體經濟本身就是一種共生共融、相互依存的關系。如果實體經濟出現問題陷入了困境,金融很難獨立繁榮和發展。同樣,如果金融發生了危機,也會對實體經濟造成重大沖擊。”6月6日,中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星在出席國新辦新聞發布會時,對當前的金融政策及服務重點進行了闡述。他警示到,當前金融必須要回歸服務實體經濟這樣一個本質,金融不能搞自我創新,不能搞自我循環,不能搞自我膨脹,否則,就會釀成金融泡沫和金融危機。
  中國銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任肖遠企、銀行監管二部主任楊麗平,以及合作金融機構監管部主任姜麗明,一同出席了此次發布會并回答中外記者提問。
  貨幣資產與實體經濟比例失衡
  數據顯示,當前我國社會融資規模增長較快,融資結構已經處于失衡狀態。2013年我國社會融資規模達17.29萬億元,再創歷史新高,比上年增加1.53萬億元。其中表外融資增速明顯加快,占同期社會融資規模的29.9%,比上一年高7個百分點。對比之下直接融資規模有所收縮,占同期社會融資規模的11.7%,比上一年低4.2個百分點。融資結構失衡的另一個表現是社會融資相對較多地進入房地產行業和部分產能過剩行業,相對較少地進入新興產業、集約型經濟和高新技術行業,對科技創新和實體經濟結構轉型的支持力度不足。
  融資結構的失衡也進一步影響到整個金融市場結構也逐漸偏向失衡狀態。具體表現為:市場利率過高,小微企業融資難、融資貴十分嚴重。社會負債率居高不下,影響金融市場穩定。據測算,2012年我國全社會的債務規模達到111.6萬億元,占當年GDP的215%。我國非金融企業部門資產負債率已達113%,超過經合組織國家90%的閾值。鋼鐵行業全行業負債超過3萬億元,產能跨越10億噸,利潤卻直線縮水,幾乎全行業虧損。
  此外,貨幣資產與實體經濟比例失衡。截至2013年12月末,廣義貨幣余額110.65萬億元,比上年末增長13.6%,而去年GDP增速為7.7%,貨幣資產總量與經濟總量的差距進一步拉大。這種比例失衡既容易引致通貨膨脹,又可能引發流動性陷阱。更為嚴峻的是,由于金融資源嚴重錯配,大量的超額貨幣在金融體系內空轉,沒有形成有效資本助推實體經濟,“金融熱、實體冷”所導致的資金空轉蘊含巨大金融風險。
  讓資金順暢流入實體
  對于上述問題,王兆星表示,在去年國務院發布的支持實體經濟的十條措施之后,銀行業、證券業、保險業加大了對實體經濟的支持。
  在宏觀經濟金融政策方面,中央銀行在繼續實施穩健的貨幣政策的同時,也增強了金融貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性和有效性。到今年一季度末,貸款以及貨幣供應量都保持了合適增長,社會融資總量也保持了適當增長。這些都為支持實體經濟提供了必要的資金供給和流動性支持。
  為加強結構優化和調節,王兆星特別強調指出,金融部門當前的重要任務,是要打通金融服務實體經濟的各條血脈、各條渠道,不僅要打通干渠,而且還要打通支渠、毛渠,使社會資金能夠順暢地流入到有需求的企業當中。
  為此,國家將在保持總量增長的同時,保持結構的優化。從金融宏觀政策和銀行監管政策方面,都引導銀行業金融機構重點向國家的重點建設、基礎建設、新興產業、保障房建設以及向小微企業、三農給予重點傾斜。在結構上實行有保有控有壓,進行結構優化。同時,在簡化信貸審批程序環節,盡可能減少這些通道、媒介的中間環節,盡可能降低企業的融資成本,減輕企業負擔,在更大程度上緩解特別是小微企業融資難、融資貴的問題。
  同時,金融部門將進一步擴大支持實體經濟和小微企業的資金渠道,除了傳統的銀行信貸以外,銀行業也進行了其他創新,提供其他方面的支持,同時非銀行金融機構,包括信托、租賃等,將對實體經濟提供資金的補充支持。
  切實減少中間環節
  目前社會融資成本總體偏高,如何降低社會融資成本,是把握和靈活運用金融政策的關鍵所在。對此,肖遠企回應指出,為降低社會融資成本,銀監會已經并將要采取一系列措施,主要包括:
  一是盤活信貸存量,通過增加社會可貸資金,降低社會融資成本。其中要求銀行進行收回債貸和發放一些兼并貸款以及沉淀在一些低效、產能過剩行業里的資金,來提高資金的周轉速度,從而使社會可貸資金增加。大力推進信貸資產證券化,提高和擴大證券化產品的基礎市場的品種,擴大投資主體和市場的范圍,加強信貸資產證券化的力度。要求銀行加大呆賬的核銷和信貸資產、不良資產的轉按,綜合運用現金清收、重組轉化、以物抵債、呆賬核銷、批量轉讓等手段,及時處置資產損失,從而騰出新的信貸空間,通過這些措施來盤活存量。
  二是銀監會繼續加強對銀行業金融機構不合理收費的治理和整改力度。同時,建立違規問題治理長效機制,持續保持信貸和服務收費領域專項治理高壓態勢,堅決查處各類違規收費行為,有效降低企業信貸融資成本,減輕金融消費者負擔。
  三是縮短融資鏈條,降低融資額外成本。一方面清理資金通道、過橋問題,使銀行的資金通道和過橋大大減少,使資金能夠供需雙方直接見面,從而使融資成本降低。另一方面,要求銀行進一步提高信貸審批效率,簡化審批手續,減少貸款額外成本。
  王兆星指出,金融部門將會堅決解決和消除無服務的收費和低投入服務卻收取較高費用的問題,從而在資金成本上降低企業負擔。
  下一步金融部門還將會在穩健的貨幣政策指引下,保持貨幣信貸流動性的適當增長,來滿足實體經濟的需要。同時,要繼續實施和強化差別化、結構優化政策,有保有壓分業施策。

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