中國(guó)工業(yè)報(bào)記者   孟凡君

1月23日，習(xí)近平總書記赴鞍鋼集團(tuán)本鋼考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我們國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在。要繼續(xù)努力，把短板補(bǔ)上，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，繼續(xù)為中國(guó)式現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入新一輪深度調(diào)整，在行業(yè)整體發(fā)展大勢(shì)變化的情況下，識(shí)局者生、破局者存、掌局者贏。1月20日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)第七次會(huì)議上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，首鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)趙民革接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，地緣政治沖突和國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，我國(guó)外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但危中有機(jī)、機(jī)中有遇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，疊加國(guó)家一攬子增量政策，預(yù)計(jì)汽車、家電、造船、新能源等行業(yè)仍有結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，歐洲、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)也有增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。“面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)要牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，始終保持戰(zhàn)略清醒，始終堅(jiān)定發(fā)展信心，將技術(shù)創(chuàng)新作為第一競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更有韌性、更可持續(xù)的發(fā)展。”趙民革告訴記者。

2024年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)承受來(lái)自市場(chǎng)、環(huán)境和轉(zhuǎn)型等諸多方面的壓力，市場(chǎng)表觀消費(fèi)量持續(xù)下探，“減量調(diào)整、存量?jī)?yōu)化”發(fā)展的特征日益明顯。趙民革認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)要成為受尊重的行業(yè)有大量的工作要做，但有一個(gè)非常重要的前提，就是企業(yè)一定要保持自己的生存能力。因此，要把高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”目標(biāo)和企業(yè)保持自身競(jìng)爭(zhēng)力變成一個(gè)“協(xié)同三角”。德龍鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁丁立國(guó)表示，當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)由“增量發(fā)展”進(jìn)入“存量?jī)?yōu)化”階段，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)、貿(mào)易摩擦此起彼伏，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，充滿了不確定。“2025年，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要緊扣效益和效率這個(gè)中心問(wèn)題，一是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，著力向市場(chǎng)要效益。二是提高科技創(chuàng)新水平，著力向品種要效益。三是提高精益管理水平，著力向管理要效益。四是提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，著力向素質(zhì)要效益。五是提高績(jī)效考核水平，著力向激勵(lì)要效益。六是提高能源利用和物流挖潛能力，著力向綠色能源要效益。七是提高平臺(tái)建設(shè)水平，著力向創(chuàng)收要效益。八是提高海外經(jīng)營(yíng)水平，著力向全球要效益。”丁立國(guó)說(shuō)。

鋼鐵行業(yè)一系列新情況、新變化、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)

2024年，伴隨著世界性的百年變局、全球性的經(jīng)濟(jì)周期、深層次的社會(huì)變革，鋼鐵行業(yè)發(fā)展也挑戰(zhàn)叢生，面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、需求下滑的“雙重”挑戰(zhàn)，行業(yè)整體呈現(xiàn)供需“雙弱”的局面。中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記姚林認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遭遇的困難，我國(guó)鋼鐵行業(yè)頂住壓力、積極作為，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，樹(shù)牢發(fā)展信心、激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深挖發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，各方面工作繼續(xù)取得新成效。一是綠色低碳轉(zhuǎn)型收獲新成果。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。三是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型達(dá)到新高度。五是深化國(guó)際交流合作開(kāi)啟新局面。六是人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。“在需求整體處于下行通道的背景下，市場(chǎng)稍有好轉(zhuǎn)就沖動(dòng)生產(chǎn)的企業(yè)，容易重蹈越產(chǎn)越虧、越虧越產(chǎn)的覆轍；而理性判斷、主動(dòng)調(diào)整的企業(yè)，則在沉著應(yīng)變中鍛煉了能力、增強(qiáng)了韌性、孕育了新機(jī)。我國(guó)鋼鐵行業(yè)沉著應(yīng)變、腳踏實(shí)地、綜合施策，激蕩出繁星點(diǎn)點(diǎn)的新動(dòng)能、新生態(tài)、新變化正在形成燎原之勢(shì)，重塑中國(guó)鋼鐵格局，也照亮中國(guó)鋼鐵的未來(lái)。”姚林表示。

2024年，無(wú)論是從市場(chǎng)表現(xiàn)還是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向來(lái)看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)正迎來(lái)一系列重要變革與機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)、“新”的動(dòng)能在成長(zhǎng)、“好”的因素在累積。姚林強(qiáng)調(diào)，伴隨著鋼鐵產(chǎn)能置換工作暫停等政策發(fā)力，很多企業(yè)逐步摒棄以量取勝的慣性思維，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“三定三不要”經(jīng)營(yíng)原則，通過(guò)對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效、精細(xì)管理、產(chǎn)品升級(jí)、深耕市場(chǎng)等，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)、有效益的發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)步入平穩(wěn)軌道，高質(zhì)量發(fā)展韌性強(qiáng)。“我國(guó)鋼鐵行業(yè)破藩籬、優(yōu)機(jī)制、激活力、添動(dòng)力，面對(duì)減量周期勇毅破局。一是平穩(wěn)運(yùn)行韌性強(qiáng)。二是低谷蓄力后勁足。三是破立并舉動(dòng)力勁。”姚林介紹說(shuō)。

事實(shí)上，2024年是鋼鐵行業(yè)深度調(diào)整的關(guān)鍵一年，一系列新情況、新變化、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)用鋼行業(yè)下行壓力加大、原燃料價(jià)格易漲難跌，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行持續(xù)呈現(xiàn)高產(chǎn)量、高成本、高出口、低需求、低價(jià)格、低效益的“三高三低”局面。鋼鐵產(chǎn)量同比下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼10.05億噸，同比下降1.7%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量下降預(yù)期目標(biāo)；生產(chǎn)生鐵8.52億噸，同比下降2.3%；生產(chǎn)鋼材14.00億噸，同比增長(zhǎng)1.1%；折合粗鋼表觀消費(fèi)量8.92億噸，同比下降5.4%。整體看，鋼鐵消費(fèi)降幅明顯大于產(chǎn)量降幅，市場(chǎng)供強(qiáng)需弱的態(tài)勢(shì)未改。分品種看，建筑業(yè)用鋼占比進(jìn)一步下降至50%，制造業(yè)用鋼占比從2020年的42%提高到2024年的50%，鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整在持續(xù)。

鋼材出口數(shù)量增長(zhǎng)，出口金額下降。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2024年，我國(guó)累計(jì)出口鋼材1.11億噸，同比增長(zhǎng)22.7%；出口均價(jià)755美元/噸，同比下降19.3%；累計(jì)出口金額836億美元，同比下降1.1%；累計(jì)進(jìn)口鋼材682萬(wàn)噸，同比下降10.9%；進(jìn)口均價(jià)1689美元/噸，同比上升1.8%；累計(jì)進(jìn)口金額115億美元，同比下降9.2%；折合粗鋼凈出口約1.13億噸，同比增長(zhǎng)31.5%，達(dá)到歷史最高水平；截止2024年12月31日，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）平均值為102.47點(diǎn)，同比下降8.39%；全國(guó)主要城市螺紋鋼均價(jià)3463元/噸，年降幅588元/噸；熱軋板卷均價(jià)3494元/噸，年降幅627元/噸；普中板均價(jià)3659元/噸，年降幅535元/噸；盤面價(jià)格年度跌幅接近1000元/噸。

2024年，全球鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)“雙下行”、供需失衡、鋼材消費(fèi)強(qiáng)度下降等困境浪潮洶涌，不斷沖擊著鋼鐵企業(yè)的發(fā)展航線，我國(guó)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但從資產(chǎn)負(fù)債率和“兩金”占用情況看，行業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)總體可控。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.02萬(wàn)億元，同比下降6.4%；營(yíng)業(yè)成本5.71萬(wàn)億元，同比下降5.9%，比收入降幅低0.5個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額429億元，同比下降50.3%；平均銷售利潤(rùn)率0.71%，同比下降0.63個(gè)百分點(diǎn)。“困難挑戰(zhàn)年年有，但我國(guó)鋼鐵行業(yè)從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)需求下降、環(huán)境資源約束等帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也讓鋼鐵行業(yè)在變革創(chuàng)新中做好了準(zhǔn)備、練就了本領(lǐng)、積蓄了優(yōu)勢(shì)。”姚林說(shuō)。

鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序

2024年，我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡，控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中未取得明顯成果，行業(yè)自律的力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)放量生產(chǎn)低價(jià)取勝的思維慣性仍在，“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常艱難。面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)步伐放緩，品種結(jié)構(gòu)難以契合用鋼新需求，只能在同質(zhì)化的“肉搏戰(zhàn)”中尋求生機(jī)，進(jìn)一步加劇了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，迫于降成本、保生存的壓力，有的企業(yè)在安全、環(huán)保、雙碳等重點(diǎn)工作中出現(xiàn)了不同程度的停滯和倒退，嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏農(nóng)認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)近幾年尤其是2024年下行壓力加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨艱巨挑戰(zhàn)，其主要原因是需求總量的下降。2024年鋼鐵行業(yè)的供需情況，可以用兩句話概括：一是需求總量下降，二是品種結(jié)構(gòu)分化，預(yù)計(jì)2025年，鋼材消費(fèi)總體或略有下降，品種結(jié)構(gòu)會(huì)持續(xù)分化，一些品種結(jié)構(gòu)仍然有較好的增長(zhǎng)空間。趙民革特別指出，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨三個(gè)問(wèn)題，一是供需矛盾比較突出；二是價(jià)格的形成機(jī)制跟實(shí)際供需關(guān)系既有聯(lián)系又有偏離，很多鋼廠增產(chǎn)不增收；三是在產(chǎn)能治理和調(diào)控供給端方面缺乏非常有效的舉措。

姚林分析，我國(guó)鋼鐵行業(yè)主要矛盾是總供給能力充裕而需求強(qiáng)度減弱，新的供需動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制尚未建立，穩(wěn)運(yùn)行、增效益的難度很大，要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面：一是自律效果不理想，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展的“三定評(píng)估”結(jié)果顯示，“以銷定產(chǎn)”原則執(zhí)行得最好，企業(yè)存貨占用資金管控有力；“以現(xiàn)定銷”原則執(zhí)行得較好，仍需強(qiáng)化貨款回籠速度；“以效定產(chǎn)”原則執(zhí)行得最差，一些企業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)性失血。二是企業(yè)效益下降甚至虧損，直接影響技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保投入，不利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鐵礦石價(jià)格易漲難跌，成本高企擠壓行業(yè)正常利潤(rùn)空間，產(chǎn)業(yè)鏈利益分配嚴(yán)重失衡。四是鋼材出口增長(zhǎng)引發(fā)關(guān)注。2024年，我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)原審案件33起，超過(guò)2020-2023年案件數(shù)量總和，鋼材貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐漸累積，多種形式的國(guó)際貿(mào)易壁壘正在加速構(gòu)建。

在風(fēng)云變幻的2024年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)均執(zhí)行減量置換，但產(chǎn)能依然保持較高水平，一方面隨著技術(shù)進(jìn)步，相同設(shè)備產(chǎn)能大于原有設(shè)備產(chǎn)能，另一方面在產(chǎn)能置換過(guò)程中存在一定的問(wèn)題。8月22日，工信部印發(fā)關(guān)于暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知，在肯定成績(jī)的同時(shí)指出，產(chǎn)能置換仍存在政策執(zhí)行不到位、監(jiān)督落實(shí)機(jī)制不完善、與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需求不相適應(yīng)等問(wèn)題。中鋼網(wǎng)資訊研究院分析認(rèn)為，隨著2024年9月底“一攬子”刺激政策的發(fā)布以及“兩重、兩新”政策的逐步落地，我國(guó)鋼鐵行業(yè)主要下游消費(fèi)領(lǐng)域需求開(kāi)啟“弱復(fù)蘇”狀態(tài)，宏觀政策“多措并舉”大力支持，供應(yīng)端持續(xù)改革、合理控產(chǎn)，需求端逐步提振，為2025年鋼材行業(yè)新的發(fā)展提前鋪路。從宏觀上看，2024年9月以來(lái)，一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力政策逐步落實(shí)，覆蓋范圍廣，目標(biāo)明確，許多領(lǐng)域發(fā)生了積極變化，社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)信心逐步改善，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)推進(jìn)。2025年，我國(guó)會(huì)實(shí)施更加積極穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，繼續(xù)刺激需求復(fù)蘇、風(fēng)險(xiǎn)解決和信心恢復(fù)，將帶來(lái)持續(xù)偏暖的宏觀環(huán)境。

從供應(yīng)端看，我國(guó)宣布將加快修訂出臺(tái)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，堅(jiān)持“控總量、優(yōu)存量、促升級(jí)”政策導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策。從需求端看，2025年，隨著專項(xiàng)債逐步落地轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量，預(yù)計(jì)基建投資將出現(xiàn)增長(zhǎng)；而隨著化債政策推進(jìn)，在一系列地產(chǎn)存量和增量政策推動(dòng)下，房地產(chǎn)有望“止跌回穩(wěn)”，但由于傳導(dǎo)周期較長(zhǎng)，較難迅速帶動(dòng)鋼材需求增加。出口方面，根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2025年全球鋼鐵需求將增長(zhǎng)1.2%，印度、東南亞是未來(lái)全球鋼鐵需求增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ覈?guó)出口有望保持慣性增長(zhǎng)。從原料端看，2025年，四大礦山產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加，國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量持穩(wěn)，需求端受粗鋼產(chǎn)量下降、高爐產(chǎn)能出清影響下滑，鐵礦石價(jià)格可能出現(xiàn)下移；焦煤消費(fèi)回暖，考慮下游產(chǎn)能治理和供給側(cè)改革，實(shí)際需求增加有限，短期將出現(xiàn)供應(yīng)過(guò)剩壓力；焦炭過(guò)剩情況會(huì)比2024年有所緩解，供需及庫(kù)存結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)價(jià)格將出現(xiàn)上移。

2025年鋼材行業(yè)將呈現(xiàn)需求好轉(zhuǎn)、整體價(jià)格上移的狀態(tài)

鋼鐵工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持高端化、高效化、智能化、綠色化方向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。趙民革分析，2025年，鋼鐵行業(yè)要充分利用人工智能、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等工具進(jìn)行賦能和改造，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要深入挖掘新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的潛在需求提前布局，搶抓結(jié)構(gòu)性發(fā)展機(jī)遇。山鋼股份黨委副書記、總經(jīng)理呂銘在接受專訪時(shí)表示，綜合宏觀、供需、原料等多方因素來(lái)看，2025年鋼材行業(yè)將呈現(xiàn)需求好轉(zhuǎn)、整體價(jià)格上移的狀態(tài)，鋼材需求有回暖的預(yù)期，但是鋼材市場(chǎng)的主要矛盾依然是供大于求，面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻、復(fù)雜、困難。日照公司黨委書記、總經(jīng)理、董事陳云鵬強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持“高端化、智能化、綠色化、高效化”方向引領(lǐng)，落實(shí)“有訂單的生產(chǎn)、有邊際貢獻(xiàn)的產(chǎn)量、有利潤(rùn)的收入、有現(xiàn)金的利潤(rùn)”的經(jīng)營(yíng)綱領(lǐng)，以創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)際上，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，鋼鐵行業(yè)肩負(fù)起了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史重任，積極投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的偉大實(shí)踐。趙民革認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：一要堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位。始終把技術(shù)創(chuàng)新工作放在企業(yè)發(fā)展最優(yōu)先的位置，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新鏈條、把準(zhǔn)研發(fā)方向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，踐行科技自立自強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。二要構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。堅(jiān)持把全面深化改革作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力，以改革創(chuàng)新思維破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決自身痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，提升創(chuàng)新效能。聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面，推動(dòng)建立多層次、多維度、多方面“網(wǎng)絡(luò)化”科技創(chuàng)新合作機(jī)制，打通“基礎(chǔ)研究–技術(shù)研發(fā)–產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新全鏈條，構(gòu)建開(kāi)放共贏的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

姚林強(qiáng)調(diào)，2025年是“十四五”收官之年，產(chǎn)能治理、極致能效、超低排放、鐵資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃、納入全國(guó)碳市場(chǎng)等多項(xiàng)重難點(diǎn)工作“枕戈待旦”，鋼鐵行業(yè)尤需洞察時(shí)與勢(shì)、辨析危與機(jī)，堅(jiān)持“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，聚焦“232”重點(diǎn)工作推進(jìn)體系，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，鼓足干勁，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展的新天地。一是合理把握“供”與“需”。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)主要問(wèn)題出在需求側(cè)，但現(xiàn)實(shí)解決方案在供給側(cè)，鋼鐵行業(yè)要深刻理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”的總要求，積極把握“兩新”“兩重”等政策帶來(lái)的需求新機(jī)遇，逐步形成公平公正的產(chǎn)能治理新機(jī)制，堅(jiān)決破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)模式，積極有序推進(jìn)兼并重組，有進(jìn)有退、有增有減、有保有壓，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，積極拓展鋼結(jié)構(gòu)、材料替代等鋼材應(yīng)用新空間，壯大新型消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供需高水平動(dòng)態(tài)平衡。

二是妥善統(tǒng)籌“新”與“舊”。鋼鐵行業(yè)到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，向新而行、以質(zhì)取勝是邁步鋼鐵強(qiáng)國(guó)的必由之路。我們要立足國(guó)家所需、行業(yè)所趨、產(chǎn)業(yè)所困，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新從單打獨(dú)斗走向協(xié)同研發(fā)，壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)；矢志不渝加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革；加速推進(jìn)超低排放改造工程與極致能效工程，推動(dòng)其成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、支持綠色轉(zhuǎn)型的新增長(zhǎng)點(diǎn)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力在鋼鐵行業(yè)熱潮涌動(dòng)。三是智慧平衡“內(nèi)”與“外”。在當(dāng)前變亂交織的國(guó)際形勢(shì)下，作為世界第一鋼鐵大國(guó)，我國(guó)尤須鑄牢命運(yùn)共同體意識(shí)，深入思考以何種形象走出去的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)，積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破解地方保護(hù)主義、產(chǎn)能及能耗指標(biāo)跨區(qū)域流動(dòng)等營(yíng)商環(huán)境難題，提升供給質(zhì)量，優(yōu)先、更好滿足國(guó)內(nèi)需求，暢通內(nèi)循環(huán)；對(duì)外，有為有位，與國(guó)際市場(chǎng)同頻共振，貫徹落實(shí)“鼓勵(lì)高端、限制低端、打擊非法”出口原則，擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，優(yōu)化外循環(huán)。通過(guò)“內(nèi)外兼修”，構(gòu)建起良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。