中國工業報記者    孟凡君

遼寧堅決打造營商環境“金字招牌”，“新春第一會”打響了沖刺決勝的發令槍。2月5日，遼寧“全省優化營商環境暨三年行動決勝之年動員大會”在沈陽召開，再度吹響向“決勝”進軍的集結號、沖鋒號。遼寧省委書記、省人大常委會主任郝鵬認為，黨的二十大以來，遼寧全力實施全面振興新突破三年行動，堅持一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨，發展態勢持續向好，動力活力競相迸發，民生福祉不斷攀升，政治生態明顯好轉，辦成了一批事關長遠的大事要事，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果，振興發展取得突破性、轉折性、歷史性進展，中國式現代化遼寧實踐邁出新的堅實步伐。

遼寧省委副書記、省長李樂成表示，遼寧要以奮發有為的狀態、全力以赴的干勁，持續優化營商環境，堅決打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰。堅持把政治忠誠、政治擔當作為最根本、最重要的營商環境，把政策落實、政策效果作為改善營商環境的重要抓手，準確把握黨中央戰略意圖、戰略重點、戰略舉措，創造性抓好政策落實，搶前爭先、真抓實干，切實提高政策針對性、精準性、有效性，以實實在在的政策效果幫助企業渡難關、促轉型。

以改革“硬舉措”優化“軟環境”、激發新活力

重要之年看開局，一季度是全年經濟的風向標，如何發揮好“首季效應”帶動全年長紅，遼寧“新春第一會”畫好了路線圖，具有“風向標”意義。郝鵬強調，2025年是“十四五”規劃收官之年，是三年行動決勝之年，要充分認清打贏決勝之戰的重大意義，切實增強使命感責任感緊迫感。要一鼓作氣、乘勢而上，向著繼續保持經濟增速高于全國態勢、高質量完成“十四五”規劃和三年行動目標任務沖鋒沖刺。

打贏決勝戰、收官“十四五”，堅持高質量發展不動搖，堅持傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大兩手并重，持續做好結構調整“三篇大文章”，因地制宜發展新質生產力，加快構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系；要著力補齊海洋經濟、縣域經濟短板，加快冰雪產業高質量發展，扎實推進鄉村全面振興；沈陽和大連要充分發揮頂梁柱作用，其他各市要努力為全省大局多作貢獻；要搶抓政策機遇，系統謀劃一批高質量項目，變政策紅利為發展動力。

要持續打造一流營商環境，強化法治建設、優化公共服務，讓各類經營主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感和歸屬感；要推出一批具有遼寧辨識度的改革舉措和經驗成果，以改革“硬舉措”優化“軟環境”、激發新活力；要深化“三企聯動”、“三資齊抓”，推動國有資本和國有企業做強做優做大，支持民營企業轉方式、調結構、換動能、提能級；要更好發揮重要海陸門戶作用，融入高質量共建“一帶一路”。

要凝聚共促振興強大合力，充分發揮人大政協的職能作用、統一戰線的強大法寶作用、群團組織的橋梁紐帶作用，引導社會各界積極投身振興發展火熱實踐；要與駐遼單位加強緊密聯系，同頻共振、同向發力，更好助力遼寧全面振興；要與新聞媒體同聲共鳴，向外界全方位展示全省上下打好打贏決勝之戰的生動場景。

要以過硬作風真抓實干，只爭朝夕開好局，把各項工作往前趕，確保首季“開門紅”，為保證完成全年目標任務打好提前量；要勇于斗爭破難題，在破解難題中展現擔當作為，在苦干實干中推動工作落實；要解放思想闖新路，善于用新思維新招法解決發展難題，不斷提升在復雜環境、多重約束下解決現實問題的能力。

切實為企業添動力、為市場增活力

遼寧堅持高質量發展不動搖，持續打造一流營商環境，按下了“快進鍵”、掛上了“高速擋”。李樂成要求，當前，遼寧各地各部門要立即行動起來，全面推動企業復工復產，保障重點產業、企業穩定運行，推動項目建設能快則快，多措并舉提振消費，奮力實現一季度“開門紅”，持續鞏固趕超全國水平的發展態勢，為完成全年目標任務打下堅實基礎；要堅持把公平公正、高效服務作為改善營商環境的基礎條件，統籌好有效市場和有為政府的關系，深入推進依法行政，健全信用體系，維護公平公正市場環境，不斷提升政務服務效能，切實為企業添動力、為市場增活力。

李樂成強調，要堅持把創新生態、產業生態作為改善營商環境的基本支撐，持續優化科技創新環境，著力延鏈補鏈強鏈，強化要素保障，助力企業降本增效。要堅持把宜居宜業、安定有序作為改善營商環境的有力保障，營造拴心留人的人才環境，打造便捷舒適的生活環境，保持和諧穩定的社會環境，讓各類企業在遼寧安心發展、放心投資。遼寧社會科學院副院長張萬強認為，需要采用“非常之策”，行“非常之舉”。要持續抓營商環境建設，鞏固持續的發展信心和長期向好的態勢，讓更多的好政策盡快從“紙上”落到企業“賬上”，讓更多好技術盡快從實驗室走向生產車間，從“樣品”變成“產品”。

遼寧省商務廳副廳長劉殿輝表示，2025年，遼寧省商務廳將深入推動全省經濟開發區營商環境建設，對標市場化、法治化、國際化一流營商環境標準，推動全省經開區打造一流營商環境的排頭兵和示范區；持續深化經開區體制機制改革，指導經開區更好承接各項經濟管理權限，進一步簡化行政審批流程，提升政務服務效能，構建全周期涉企服務機制，健全“高效辦成一件事”重點事項清單，確保企業和客商投資興業更便捷更高效；鼓勵和支持各市、縣（區）加大對經開區基礎設施建設投入力度，完善配套服務，加大惠企政策落實力度，確保各項政策落地見效。

遼寧省自然資源廳副廳長沈越介紹，全省自然資源系統將堅持“用改革的辦法化解問題，用創新的舉措破解難題”，以自然資源領域高質量發展推動遼寧營商環境持續優化。目前，重點方向已經明確，持續深化建設用地“模塊化”管理，加大礦業權出讓力度，推進用海用地高效聯動審批；打好廢棄礦山復綠三年行動收官之戰，推動建設多元化生態保護修復投入機制，探索資源導向型可持續發展模式。

遼寧省數據局（省營商局）黨組書記、局長艾紅鍔說，全省數據和營商系統將以經營主體降本增效為目標，聚焦問題、突出重點、破解難點，持續深化“綜合窗口”等領域改革，開展降低全社會物流成本等專項行動，著力解決企業群眾反映集中的瓶頸問題，不斷提升企業群眾獲得感和滿意度。同時，進一步提升數據賦能經濟社會發展質效。