外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境……青島西海岸新區(qū)以高水平對(duì)外開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

勇立潮頭走在前。2024年，青島西海岸新區(qū)站在全省、全市對(duì)外開放的最前沿，堅(jiān)持為國家試制度、為開放探新路、向全球聚資源，不斷優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力穩(wěn)外貿(mào)外資，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，在推進(jìn)高水平對(duì)外開放上勇爭先。

外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量

貝卡爾特是較早落戶青島西海岸新區(qū)的外資企業(yè)。在該企業(yè)生產(chǎn)車間，原材料盤條經(jīng)粗拉、熱處理、精細(xì)拉拔等多個(gè)環(huán)節(jié)，被加工成了可應(yīng)用于汽車、能源等領(lǐng)域的先進(jìn)鋼絲制品。

“我們經(jīng)過兩次增資擴(kuò)產(chǎn)，生產(chǎn)工藝不斷革新，生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。目前，企業(yè)的鋼絲制品年產(chǎn)能達(dá)到8萬噸，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。”貝卡爾特集團(tuán)亞洲區(qū)鋼絲部運(yùn)營總監(jiān)、青島工廠總經(jīng)理黃偉林說。

與貝卡爾特一樣，獅王日化自落戶新區(qū)以來，先后5次增資，投資規(guī)模由不足900萬元人民幣，增長到超1億美元。“我們對(duì)企業(yè)在青島西海岸新區(qū)未來發(fā)展充滿信心，2025年計(jì)劃推動(dòng)智能立體中央倉庫項(xiàng)目。”獅王日用化工（青島）有限公司董事宮澤知宏表示。

青島西海岸新區(qū)開放腳步不停，外資外企的進(jìn)入是最顯著的特征之一。2024年，泰納瑞斯、安邁鋁業(yè)、神戶制鋼、世亞精密、有明食品等24家存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)或設(shè)立新項(xiàng)目，全區(qū)新注冊(cè)外商投資企業(yè)139家，總投資千萬美元以上大項(xiàng)目18個(gè)。2024年前三季度，新區(qū)實(shí)際利用外資5.65億美元，利用外資規(guī)模居全市首位。

為堅(jiān)定外資企業(yè)持續(xù)“投資西海岸”的信心，2024年12月17日，新區(qū)召開外商投資企業(yè)座談會(huì)，表示將秉承開放包容、合作共贏的理念，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，與廣大外資企業(yè)同進(jìn)步、共成長。

2024年以來，青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)擴(kuò)量、利用外資形式多元、開放平臺(tái)聚勢賦能，不斷提升貿(mào)易投資合作水平。目前，新區(qū)200多個(gè)貿(mào)易伙伴遍布全球，2024年前三季度出口增速16.1%，對(duì)全市外貿(mào)貢獻(xiàn)度達(dá)到53%；新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)395家，貨物進(jìn)出口累計(jì)完成2557億元，占全市比重38%。

“我們用準(zhǔn)用好國家擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域等利好政策，吸引更多外資企業(yè)投向先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，為50余家外資企業(yè)協(xié)調(diào)解決了企業(yè)審批、污水管道優(yōu)化等一系列問題，同時(shí)積極研究拓寬利用外資新渠道，助力企業(yè)以更高效率對(duì)接國際資源。”區(qū)商務(wù)局局長王娟介紹。

創(chuàng)新為核穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

在對(duì)外開放領(lǐng)域，同商品和要素流動(dòng)型開放相比，制度型開放是更高水平的開放。2024年，青島西海岸新區(qū)既持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，又穩(wěn)步拓展制度型開放，青島自貿(mào)片區(qū)、青島開發(fā)區(qū)等平臺(tái)開放引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

青島自貿(mào)片區(qū)2024年全年探索形成32項(xiàng)高質(zhì)量創(chuàng)新成果。其中，2項(xiàng)獲評(píng)全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，4項(xiàng)獲國家部委推廣、認(rèn)可，26項(xiàng)獲省政府和省級(jí)部門推廣、認(rèn)可。

其中，企業(yè)登記業(yè)務(wù)“智能表單”新模式入選“全國最佳”。該模式通過重構(gòu)文書申報(bào)模式、業(yè)務(wù)申報(bào)流程、業(yè)務(wù)審核邏輯、合規(guī)審查環(huán)節(jié)等登記業(yè)務(wù)全鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷等業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化，單件業(yè)務(wù)審核時(shí)限壓縮75%以上。

“2024年高質(zhì)量創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)國家層面自貿(mào)制度創(chuàng)新成果類別全覆蓋，涵蓋口岸便利化、綠色發(fā)展、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋等多領(lǐng)域，均由問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向出發(fā)，破除了一批政策障礙，推動(dòng)貿(mào)易、資金流動(dòng)更加便利。”青島自貿(mào)片區(qū)管委副主任隋斌表示，片區(qū)將更加積極主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大制度型開放，探索形成更多高效能制度創(chuàng)新成果。

2024年恰逢首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立40周年。40年來，青島開發(fā)區(qū)在開放的大潮中勇立潮頭、斬浪搏擊，堅(jiān)持以開放促發(fā)展、在發(fā)展中擴(kuò)大開放，聚力以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展成為高級(jí)開放平臺(tái)云集、高端發(fā)展要素集聚的全國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的現(xiàn)代化綜合功能區(qū)之一。

“我們以占青島市4.2%的陸域面積，創(chuàng)造了全市1/4的工業(yè)總產(chǎn)值和1/5的地區(qū)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了全市1/6的外資總額，在青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。”青島開發(fā)區(qū)工委委員、管委常務(wù)副主任楊文說。

下一步，青島西海岸新區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，深化在貿(mào)易通關(guān)、投資合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營商環(huán)境等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，在大宗商品交易平臺(tái)、保稅展示交易、通關(guān)便利化等方面制度型開放上大膽探索，勇于蹚出新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

厚植沃土持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

近日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員到一家網(wǎng)絡(luò)有限公司開展檢查時(shí)，通過手機(jī)掃描營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼備案，順利進(jìn)入企業(yè)檢查。

在執(zhí)法人員手機(jī)頁面上，顯示了此次檢查的執(zhí)法單位、執(zhí)法時(shí)間和執(zhí)法事項(xiàng)，所有關(guān)鍵信息一目了然。企業(yè)負(fù)責(zé)人按照頁面上詳細(xì)列出的本次檢查具體內(nèi)容，迅速安排好相關(guān)人員迎接檢查。

這是新區(qū)創(chuàng)新打造的“掃碼執(zhí)法”陽光監(jiān)督平臺(tái)。該平臺(tái)不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)松綁減負(fù)，解決重復(fù)迎檢的痛點(diǎn)，同時(shí)也為執(zhí)法人員戴上了“緊箍咒”。

“我們要求執(zhí)法人員‘不掃碼不執(zhí)法，要執(zhí)法必掃碼’，掃碼執(zhí)法會(huì)記錄監(jiān)督每一次執(zhí)法行為，通過檢查流程全程留存、檢查結(jié)果公示、企業(yè)評(píng)價(jià)反饋，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。”副區(qū)長薛山表示。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是擴(kuò)大開放的“金字招牌”。2024年以來，青島西海岸新區(qū)發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境6.0版攻堅(jiān)行動(dòng)，集成推出“掃碼執(zhí)法”涉企聯(lián)合檢查等209項(xiàng)改革任務(wù)，著力降低水電氣暖等服務(wù)價(jià)格和制度性交易成本，助企減負(fù)增效。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“在經(jīng)營許可、投資項(xiàng)目行政審批、惠企政策以及企地合作等方面，新區(qū)各部門積極主動(dòng)作為，貼心服務(wù)企業(yè)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師武斌說。中鐵置業(yè)集團(tuán)山東有限公司總經(jīng)理段國杰也表示：“新區(qū)重視營商環(huán)境建設(shè)，從政策扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付到審批流程優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營保障，全方位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)倍感體貼和溫馨。”

2024年，青島西海岸新區(qū)在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境上持續(xù)用力，為企業(yè)提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生產(chǎn)要素的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ掷m(xù)深化國家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快處等17項(xiàng)市級(jí)以上改革試點(diǎn)，加快創(chuàng)建國家自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，“個(gè)轉(zhuǎn)企”等235項(xiàng)服務(wù)場景實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。實(shí)施國企改革提升行動(dòng)，優(yōu)化國有資本配置，區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)、營收、利潤總量居全市第一位。

下一步，青島西海岸新區(qū)將繼續(xù)以全球視野和開放姿態(tài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放，主動(dòng)融入國家開放大局，對(duì)接大戰(zhàn)略、建設(shè)大平臺(tái)、拓展大通道，奮力打造高水平對(duì)外開放新高地。(劉騰)