■中國工業(yè)報 王棕寶

近日，中共中央、國務院印發(fā)的《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）明確，要加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元辦學、產教融合新形態(tài)，以職普融通拓寬學生成長成才通道，提升職業(yè)學校關鍵辦學能力，優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。

專家表示，《綱要》明確要促進我國加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，意味著產教融合深度“提檔”，為制造強國培養(yǎng)更多急需人才，拓寬了技術人才的技能報國之路。

教育強國支撐制造強國

《綱要》對于當前我國致力于打造新質生產力，推進制造強國建設具有重要的現(xiàn)實意義和歷史作用。

日前，教育部負責人就《綱要》有關情況回答記者提問時指出，此次印發(fā)《綱要》，是首個以教育強國為主題、以全面服務中國式現(xiàn)代化建設為重要任務的國家行動計劃。“制造業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)，而教育是推動制造業(yè)提檔升級的核心動力。教育強國通過培養(yǎng)高素質人才、推動科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，為制造強國提供堅實支撐。”中國商業(yè)經濟學會副會長、北京師范大學政府管理研究院原副院長宋向清對中國工業(yè)報說，從高等教育角度看，高校通過優(yōu)化工科教育，培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力的工程師和技術人才，滿足制造業(yè)對高端人才的需求。從職業(yè)教育的角度看，職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才，提升制造業(yè)一線工人的技術水平，為制造強國培養(yǎng)人才。

宋向清對中國工業(yè)報說，《綱要》聚焦創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，把完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制作為重要任務，有利于為國家戰(zhàn)略急需和新興領域輸送大批創(chuàng)新人才。《綱要》強調高校要積極參與產教融合、科教融匯，有利于促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，提升高校服務經濟社會發(fā)展的能力。

在宋向清看來，《綱要》對于當前我國致力于打造新質生產力，推進制造強國建設具有重要的現(xiàn)實意義和歷史作用。從科技創(chuàng)新的角度來看，《綱要》提出實施基礎學科和交叉學科突破計劃，強化高校在基礎研究中的主力軍作用，推動學科交叉融合，這是著眼于未來我國參與全球市場競爭的戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性部署。高校應加大基礎研究投入，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的良性互動機制。從服務社會的角度來看，《綱要》提出建設高等研究院，推動高校與地方產業(yè)深度融合，服務區(qū)域經濟發(fā)展。高校需加強與地方政府和企業(yè)的合作，通過技術轉移和成果轉化，助力產業(yè)升級。這是實現(xiàn)科技引領，創(chuàng)新驅動國家戰(zhàn)略的關鍵一環(huán)，高等教育只有服務社會、服務經濟才能擔當民族復興的重任。

產教融合推動職業(yè)教育高質量發(fā)展

通過產教融合，高校培養(yǎng)了大批適應產業(yè)升級需求的高技能人才，推動了職業(yè)教育高質量發(fā)展。

中國教育科學研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長張布和在接受采訪時說，在《綱要》中，深化產教融合是對職業(yè)教育部分的重要論述。該文件明確提出，要塑造多元辦學、產教融合新形態(tài)。產教融合將通過“一體兩翼”的模式實現(xiàn)。“一體”指的是探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新模式，而“兩翼”則分別是打造市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體。關于“多元辦學”的“多元”，它主要體現(xiàn)在辦學主體的多元化。過去，職業(yè)教育主要由政府舉辦，但現(xiàn)在，我們鼓勵產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等更多主體深度參與到職業(yè)教育的舉辦中來。這樣不僅可以更加發(fā)揮多元主體的辦學積極性，也能使他們深度地參與到我們的辦學工作中。

《綱要》中明確，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動校企在辦學、育人、就業(yè)等方面深度合作。在宋向清看來，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育是產教融合深度“提檔”的關鍵一環(huán)。“高校通過訂單式培養(yǎng)、校企雙制等方式，培養(yǎng)適應產業(yè)需求的高技能人才。”宋向清對中國工業(yè)報說，一些高校實施“校中廠”“廠中校”模式，加強學生實踐能力培養(yǎng)。通過產教融合，高校培養(yǎng)了大批適應產業(yè)升級需求的高技能人才，推動了職業(yè)教育高質量發(fā)展。他舉例說，2023年成立的鄭州食品工程職業(yè)技術學院，就是依托好想你健康食品股份有限公司（以下簡稱“好想你”）辦學，就是企業(yè)舉辦職業(yè)教育深度參與產教融合的生動案例。

“職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展關系最為緊密，與就業(yè)和民生關系最為直接，是培養(yǎng)技術技能人才的重要途徑。好想你教育中心總經理、鄭州食品工程職業(yè)學院理事長石聚領公開表示，河南作為全國重要的經濟大省、人口大省、食品產業(yè)大省，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍和食品技能人才，是實現(xiàn)食品產業(yè)轉型升級的必由之路。“廠中校、校中廠”是鄭州食品工程職業(yè)學院的一大特色。學院依托于好想你健康食品股份有限公司的紅棗博物館、國家級食品檢測及研發(fā)中心、現(xiàn)代化生產車間、智能機器人物流車間等優(yōu)勢資源所建，是一所建在園區(qū)和工廠里的大學。

宋向清說，在培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才的探索上，一些職業(yè)院校與企業(yè)開展“訂單班”合作，根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才。宋向清解釋說，這種“訂單班”提高了學生的實踐能力和就業(yè)競爭力，畢業(yè)生在相關行業(yè)中發(fā)揮了重要作用。公開信息顯示，廣東白云電器設備股份有限公司（以下簡稱“白云電器”）是集電容器、變壓器、成套開關設備、變頻器、自動控制、智能元件等產品研發(fā)、制造、銷售及服務為一體的電力能源綜合解決方案服務商，也是國家首批產教融合型企業(yè)。據(jù)悉，白云電器在理論創(chuàng)新和實踐方面構建了政府、行業(yè)、學校、企業(yè)四維主體深入?yún)⑴c，黨建、資源、人才、制度、文化五個方面深度融合的產教融合實踐體系，探索產業(yè)學院新路徑。

白云電器通過與高職院校進行深度產教融合，開展現(xiàn)場工程師、企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制、適崗培訓、班組長現(xiàn)場管理訓練等聯(lián)合培養(yǎng)形式，以推動工學結合，將工匠精神和職業(yè)素養(yǎng)培育全面納入人才培養(yǎng)方案，保證企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。自2020年以來，白云電器與廣東機電職業(yè)技術學院、廣州鐵路職業(yè)技術學院、廣州城建職業(yè)學院、廣州市工貿技師學院、廣東省國防科技技師學院、廣州市公用事業(yè)技師學院相繼開展現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制約1750人次的培養(yǎng)，開展智能電氣訂單班培養(yǎng)學員30余人。

白云電器一方面建設技工培育孵化車間，培育產業(yè)精工人才。另一方面與廣東省內17家學校形成良好的合作關系，通過跟崗實習、頂崗實習、訂單培養(yǎng)、冠名辦班、短期培訓等形式自2020年以來培訓了800余人，大力推進“以戰(zhàn)代訓、戰(zhàn)訓結合”的教學實訓制度，將企業(yè)管理中基于實操、實效的學習培訓制度融入學校教學和學生的日常管理中。

中國職業(yè)技術教育學會常務理事、奇安信集團副總裁吳俁曾公開表示，企業(yè)應該參與學校人才培養(yǎng)的全過程，從專業(yè)建設到人才培養(yǎng)中的各種教學，以及就業(yè)前的就業(yè)指導和實習，真正讓學校培養(yǎng)出來的人才能夠全程跟進、全程參與到產業(yè)界具體的工作中。只有這樣，培養(yǎng)出來的人才能真正適用于產業(yè)。

一流技術賦能工業(yè)強國

凡工業(yè)強國都是技師技工的大國。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，對推動經濟高質量發(fā)展具有重要作用。

“大家看到我作為數(shù)控銑項目的冠軍坐在這里。在我身后，還有成百上千和我技能水平不相上下的師兄師弟們，他們遍布于各個機械加工領域。在全國，還有千千萬萬青年技能人才在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱。這是我們技能成才、技能報國的最好時代！”2025年年初，在國務院新聞辦公室舉行“技能成才技能報國”中外記者見面會上，第四十七屆世界技能大賽數(shù)控銑項目金牌選手、廣東省機械技師學院教師龍偉杰說。

數(shù)控銑是衡量工業(yè)水平的一個關鍵項目，它與生活息息相關，手表、飛機發(fā)動機等都需經數(shù)控銑加工。龍偉杰介紹，世界技能大賽中加工零件的任務要完成得既快又準，允許的誤差范圍為0.02毫米，“雖然難度大、要求高，但數(shù)控銑項目是我國的強項，實現(xiàn)了五連冠。”

“能代表中國出戰(zhàn)，在世界舞臺上展示中國制造的技能水平，我很自豪。”在第四十七屆世界技能大賽上斬獲汽車技術項目金牌的楊紹輝說，技術打開了我的新世界。楊紹輝是山東工程技師學院汽車工程系學生，他表示，今后會繼續(xù)鉆研技術，傳承工匠精神，為中國制造貢獻更多力量。

據(jù)悉，2024年在第四十七屆世界技能大賽上，中國代表團位居金牌榜、獎牌榜和團體總分首位，向世界展示了中國技能力量。技能報國，人生出彩。人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，我國技能人才總量超過2億人，占就業(yè)人員的26%，高技能人才超過6000萬人，占技能人才的30%。技術人才以匠心守初心，不僅擁有廣闊舞臺，更能為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

凡工業(yè)強國都是技師技工的大國。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，對推動經濟高質量發(fā)展具有重要作用。民族復興、強國建設，需要更多大國工匠和各級工匠人才，需要建設一流產業(yè)技術工人隊伍。2024年中共中央、國務院印發(fā)《關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》提出，力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業(yè)技術工人隊伍建設。

習近平總書記強調，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養(yǎng)出來；要培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路……這為技術人才技能報國指明了方向。