2月12日，上海召開2025年度市重大工程建設工作會議，公布2024年全市重大工程建設“成績單”，并部署2025年重大工程項目安排。

不只是上海。新年伊始，多地對2025年穩投資工作做出部署。與此同時，一大批重大工程項目密集開工、加快推進。號令催發，各地搶抓開年機遇期，發揮穩投資對穩增長的關鍵作用，全力推動一季度開門紅。

東方金誠首席宏觀分析師王青對第一財經分析，中央經濟工作會議提出2025年要“提高投資效益”。這意味著2025年投資規模擴張不是主要政策目標，關鍵是要提高各類投資的經濟、社會、環境及安全效益。2025年固定資產投資增速將穩中有升，預計會達到4.0%左右，較2024年小幅加快0.6個百分點，投資對經濟增長的拉動力也會有所增強。

多地重大項目開工

2025年，上海市重大工程共安排正式項目186個，其中計劃新開工項目14個、基本建成項目21個；全年計劃完成投資2400億元，達到近年來最高水平。另安排預備項目35個。建設項目圍繞“五個中心”建設，聚焦落實國家戰略、支撐重點區域發展、增進民生福祉，加快推進科創產業、基礎設施等重要領域項目建設，積極推進生態文明建設、文化教育衛生、城鄉融合與鄉村振興等項目建設。

上海市明確，2025年是“十四五”收官之年，要確保穩增長促投資，緊盯2400億元年度投資目標，分類施策推動各項目盡早開工、加快建設、盡快投用見效，發揮重大工程引領帶動作用，同時做好項目儲備；要聚焦瓶頸裉節，加強政策供給，持續優化六票保障機制，切實增強渣土、騰地等工作力度；要強化高質量發展，參建各方各盡其責，提升建設管理水平。

日前召開的上海市投資促進工作領導小組擴大會議強調，投資促進作為穩增長的關鍵支撐，今年任務更加艱巨，責任更加重大。上海經濟發展長期向好的基本趨勢沒有改變，國家全方位擴大內需政策、上海科技創新和產業升級、城市發展補短板和強弱項，都將釋放投資需求、形成投資增量。要早行動、早發力，務實功、求實效，高質量完成好今年投資促進工作的各項目標任務。

2月8日，浙江省舉行全省2025年一季度重大項目集中開工活動，進一步激發全省上下“大抓項目、抓大項目”的拼勁干勁，以高質量項目支撐高質量發展。參加本次集中開工活動的重大項目共150個，總投資3520.5億元。

第一財經記者了解到，此次集中開工活動堅持“三個優先”導向。一是堅持產業項目優先，共安排產業項目110個，占比73%，其中總投資50億元以上的項目10個。二是堅持新質生產力優先，共安排新質生產力項目55個，占比37%。三是堅持戰略方向優先，堅持“國家所需”與“浙江所能”相結合，堅決扛起經濟大省勇挑大梁的責任擔當。

浙江省發展改革委相關負責人介紹，今年首批重大項目更加強調在新質生產力和未來產業方面的布局，結構上也更加優化，有利于推進浙江傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，加快構建浙江特色現代化產業體系。

日前江西也召開了省市縣三級一季度聯動開工暨2025年重大項目推進大會。今年江西重大項目建設主要圍繞綜合交通、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施、制造業、現代服務業、現代農業、公共服務、生態環保等“十大領域”，加快推進一批牽引性帶動性強的重大項目，力爭項目早開工、早建成、早見效，全力擴大有效投資，為推動全省高質量發展提供有力支撐。

業內專家認為，一季度開局至關重要，重大項目密集落地，將為經濟注入強勁的底氣和動力，為實現全年好、全年穩奠定堅實基礎。各地主動順應新一輪產業升級步伐，高度重視實體經濟發展，扎實推動科技創新引導傳統產業轉型升級，為高技術制造業發展提供良好的環境和基礎。

穩外資再加力

今年以來，不少重大外資項目都在各地加快推進生產。多家外資企業表示，看好中國市場優勢和經濟前景，將持續深耕中國。

不久前，中國第八批重大外資項目推出，包含福建古雷煉化一體化工程二期、蘇州博世新能源汽車核心部件制造基地、合肥大眾汽車研發中心等15個項目。重大外資項目數量屬歷次最多，計劃投資額共計330億美元。

新一批重大外資項目高端化、智能化、綠色化特點突出，既包括化工、汽車、機械等傳統制造業，也包含研發中心等服務業，將在帶動我國進出口貿易、促進產業轉型升級方面發揮積極作用。

2月10日，春節假期后的首場國務院常務會議，審議通過了《2025年穩外資行動方案》（下稱《行動方案》）。會議指出，外資企業在吸納就業、穩定出口、促進產業升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務實管用舉措穩存量、擴增量。

國常會指出，要有序擴大自主開放，深化相關領域開放試點，落實全面取消制造業領域外資準入限制要求，優化國家服務業擴大開放綜合試點示范，擴大鼓勵外商投資產業范圍。要持續打造“投資中國”品牌，加大外資企業境內再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權投資，優化外資并購規則和并購交易程序。要在政府采購等工作中做到內外資企業一視同仁，拓寬外資企業融資渠道，加大知識產權保護力度。要做好外資項目服務保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

當前，全球經濟面臨的形勢更加復雜，孤立主義、保護主義聲音四起，《行動方案》針對股權投資、跨境并購等外資企業核心關切，制定明確具體的舉措，展現出中國政府不斷擴大高水平開放的堅定決心。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍表示，《行動方案》既務實又系統，提出要拿出更多務實管用舉措來穩存量、擴增量。《行動方案》落地實施，將會對穩外資發揮重要作用，穩住外資企業投資中國的信心，助力我國高質量發展。

國家發改委表示，將結合服務外資企業專項行動走進重大外資項目投資企業，采取更加靈活高效的要素保障方式，為標志性重大外資項目提供全流程跟蹤服務，推動項目加快落地。