為打造公平競爭、開放有序的招標投標市場環境，加快建設全國統一大市場，河南省淅川縣公共資源交易中心從源頭抓起，著力擰緊公平競爭審查與合法性審查“雙開關”，強化招標文件公平競爭審查，給招標文件裝上“公平秤”，確保投標企業獲得公平競爭機會，招標投標領域營商環境進一步優化。

建立制度，推動公平競爭審查全覆蓋。出臺《關于對招標文件實施公平競爭審查的通知》，建立招標文件公平競爭審查“十條禁令”，壓實招標人主體責任，要求招標人對招標文件10個影響公平競爭性條款逐條對照審查，形成招標文件公平競爭審查自查表，隨招標公告附件一并上傳，接受市場主體和社會公眾監督。招標人未按照要求實施公平競爭審查的，不予發布招標文件，堅持做到“應審盡審”，推動招標文件公平競爭審查全覆蓋。以強化審查力度、壓實主體責任等方式提升招標文件編制質量，維護公平公正的招投標市場環境。

完善系統，促進公平競爭審查智能化。依托人工智能等技術，優化升級電子化交易系統，開發上線合規性檢測等功能，使用技術手段杜絕審查盲區與遺漏，做到“應審盡審”。通過對招標文件合規性負面清單等內容進行線上自動檢測分析和檢測預警，及時準確發現招標文件中存在的隱性門檻和壁壘，推送至招標人修改完善，實現招標文件審查自動化、智能化。

強化監管，實現公平競爭審查規范化。抓好日常監督和專項監督檢查工作，由行業監督部門定期或不定期對進場項目的招標文件開展公平競爭和合法合規性審查，檢查結果面向社會公開。對不符合公平競爭原則且有限制性、排他性、歧視性的條款，及時督促招標人（代理機構）對存在的問題進行全面整改。以常態化、全覆蓋式的監督檢查壓實招標人主體責任，強化公平競爭審查的廣度和深度，促進“陽光”交易。

廣泛宣傳，提高公平競爭審查知曉率。針對部分招標主體對公平競爭審查制度不熟悉、審查標準掌握不透徹等實際情況，靠前一步，主動作為，廣泛開展公平競爭政策宣傳活動，采取編印宣傳頁、線上及現場宣講政策等多種方式，向市場主體廣泛宣傳《公平競爭審查制度實施細則》等公平競爭政策和業務知識，強化公平競爭法律意識，在全社會營造公平競爭的社會氛圍，促進統一開放、競爭有序的市場體系建設。（劉俊梅  李閃）