近年來,連續多次榮膺全國平安建設先進縣的黑龍江省富裕縣,堅持發展新時代“楓橋經驗”,大舉全縣之力,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,確保了矛盾糾紛及時排查化解率達100%,再創歷史新高。
加強組織領導,全面推進工作落實。按照上級安排部署,富裕縣及時成立了“矛盾糾紛排查化解專項行動工作專班”,同時將矛盾糾紛排查化解工作任務分解到基層,責任落實到人頭,還制定了《富裕縣2024年矛盾糾紛排查化解專項行動工作方案》,并召開專項行動推進會,將矛盾糾紛排查化解工作列入年度工作的重點全力推進。還結合省、市“解民憂、紓企困、法律服務萬人走基層”專項活動,組織各司法所深入村屯、社區,解決老百姓的急難愁盼問題,及時排查化解矛盾糾紛2185件。縣政法委還出臺“關于化解矛盾風險維護社會穩定專項治理工作方案”,統籌工作安排,堅持普遍排查和重點排查相結合,同時突出重點人員、重點領域排查,先后共排查重點人員1109人,并全部實現“清單化臺賬管理”,實現了包保責任落實落靠。
突出隊伍建設,高水平培育調解力量。首先加強司法行政干部隊伍建設。以政策理論和業務學習為抓手,持續開展系列學習培訓活動20余次,全面提升了全縣司法行政干部政治素養和業務能力。其次持續打造“律師+法律援助調解”隊伍建設。建立了人民調解專家庫,依托特色人民調解委員會,將優秀律師、法律援助骨干力量等納入其中,從法律援助、司法救助等領域出發,參與矛盾糾紛調解14件,并100%得到及時化解。再次通過試點推行司法協理員隊伍建設。該縣作為黑龍江省首批司法協理員機制試點縣,率先完成了司法協理員試點工作。轉任、招聘22人,相關經驗作法在齊齊哈爾政法公眾號刊登。司法協理員自上崗以來,共參與矛盾糾紛調處280余件、開展法律法規宣傳30余次、排查走訪重點人群653人次,充分發揮輔助作用,緩解了全縣司法行政工作的壓力。
突出調解質效,高標準打造服務品牌。先后創建了“姜清華金牌調解工作室”、“友誼鄉長勝村王其環調解工作室”、“富裕鎮鑫鑫社區蘇永紅調解工作室”和“林源社區代表+法官民事調解室”等品牌調解工作室。截至目前,各工作室累計調解、化解各種矛盾糾紛238件。還推行“1+5+N”人民調解工作法,在堅持發展新時代“楓橋經驗”的基礎上,創建以“品牌調解工作室為陣地”,為群眾化解矛盾糾紛800余件,取得了良好的社會穩定效果。還運用“復調對接”模式將人民調解與行政復議工作有效銜接,“以情明理,依法協調”處理當事人矛盾糾紛,從而減少了申請人的行政與民事訴累。
“2025年,我們富裕縣將持續提升矛盾糾紛排查化解工作質效,縱深推進各部門貫通融合,持續強化隊伍建設,充分發揮品牌調解室引領作用,及時把各種矛盾糾紛化解在基層,確保‘小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮、矛盾不上交’。”該縣一位領導介紹說。(王淑芳 矯海 葉曉陽)
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