中國工業(yè)報記者   曹雅麗

2月28日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜介紹，2024年，國務(wù)院各部門扎實做好建議提案辦理工作，共承辦兩會全國人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%，均已按時辦結(jié)。代表委員對辦理工作表示滿意。

“各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條，出臺相關(guān)政策措施2000余項，有力推動解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點難點問題，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動實施科教興國戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。”邢慧娜表示。

三個突出   三個貫穿

民政部副部長唐承沛介紹，2024年，民政部共承辦全國人大代表建議313件、全國政協(xié)委員提案174件，主要涉及老齡養(yǎng)老、社會救助、社會事務(wù)等方面，都已經(jīng)按時辦結(jié)。工作當(dāng)中，注重做到“三個突出、三個貫穿”。

一是突出政治導(dǎo)向，將壓緊壓實責(zé)任貫穿始終。民政部堅決落實政治責(zé)任，建立健全部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、承辦司局班子直接負(fù)責(zé)、明確專人具體辦理的工作機制。加強全過程督辦管理，定期調(diào)度、重點督辦，實現(xiàn)全周期信息化平臺辦理、全流程跟蹤督辦、全方位把關(guān)核校。創(chuàng)新辦理方式，將辦理工作與我們開展的重點工作結(jié)合，同謀劃、同部署、同推進，拓展部門合辦、上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同等辦理方法，推動辦理工作有序有效進行。

二是突出同題共答，將主動溝通交流貫穿始終。堅持全流程溝通，辦理前主動進行聯(lián)絡(luò)、辦理中及時通報進展、辦理后具體反饋答復(fù)。堅持多渠道協(xié)商，在常態(tài)化溝通基礎(chǔ)上，邀請部分代表委員參加業(yè)務(wù)會議、專題調(diào)研、座談訪談，面對面開展協(xié)商交流。堅持共解難題，對反映的重點難點問題，與代表委員深入研究探討、問計問策，重大問題提請全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門支持推動，同向發(fā)力促發(fā)展。

三是突出實績實效，將成果轉(zhuǎn)化貫穿始終。加強辦理成果運用，持續(xù)推動將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為政策舉措，全年共采納意見建議220多條，出臺相關(guān)政策措施24項，推動老齡工作、社會救助、社會福利、社會治理取得新進展，有效增進了民生福祉，增強了群眾獲得感。

“在今后工作中，將進一步強化建議提案辦理的政治擔(dān)當(dāng)，進一步加強協(xié)商辦理，進一步狠抓轉(zhuǎn)化落實，以建議提案辦理新成效，助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”唐承沛表示。

繼續(xù)保持高位   強化責(zé)任落實

“2024年，財政部共承辦建議提案3398件，繼續(xù)保持在高位，其中建議2256件、提案1142件。”財政部副部長郭婷婷介紹。

“我們承辦的建議提案按時辦結(jié)率和溝通協(xié)商率都達到了100%。”郭婷婷表示。

郭婷婷指出，財政部精心組織實施，強化責(zé)任落實。層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好。突出辦理重點，推動成果轉(zhuǎn)化。郭婷婷介紹，2024年，財政部共承辦全國人大確定的重點督辦建議17項，涉及具體建議70件。承辦全國政協(xié)確定的重點提案選題50項，涉及具體提案95件。同時，還結(jié)合財政重點工作，選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的建議提案作為內(nèi)部重點建議提案，對這些重點件進行重點研究、推進和督辦，以“辦好一件、解決一片”為目標(biāo)，努力都辦成精品件，形成示范效應(yīng)。

此外，財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以務(wù)實的財政政策舉措，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，加力保障和改善民生。

在就業(yè)方面，加大援企穩(wěn)崗支持力度，延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費率，優(yōu)化實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、一次性擴崗補助等階段性促進就業(yè)政策。支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，適當(dāng)放寬技能提升補貼的申領(lǐng)條件。研究擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

在養(yǎng)老方面，從2024年1月起，按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平；從2024年7月起，將城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達到每人每年670元。目前，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，有效減輕了人民群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

在教育方面，保持財政教育投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。完善學(xué)生資助政策，從2024年春季學(xué)期起，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，惠及學(xué)生約2000萬人。調(diào)整完善高等教育階段國家獎助學(xué)金政策和國家助學(xué)貸款政策，將國家獎學(xué)金獎勵名額翻倍，提高本專科生國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高國家助學(xué)貸款額度、降低貸款利率，惠及學(xué)生2300萬人次。

在困難群眾保障方面，財政部健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底，城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月798元、594元。在新中國成立75周年之際，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，惠及人群1153.9萬人。

“接下來，財政部將繼續(xù)全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動財政改革發(fā)展。”郭婷婷說。

快速分辦   協(xié)同推進

“自然資源部將建議提案的辦理作為誠懇接受監(jiān)督、聽取社情民意的重要途徑，高質(zhì)高效完成了辦理工作。2024年，自然資源部（含國家林草局）共辦理建議提案1487件，其中人大的建議是886件，政協(xié)的提案是601件，全部按時辦結(jié)。”自然資源部副部長許大純介紹。

許大純表示，部黨組高度重視，主要負(fù)責(zé)同志多次提出工作要求，分管的部領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。在辦理過程中，與工作統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌研究，一體推進，讓這些好建議變成真實效。

“健全制度機制，堅持首問負(fù)責(zé)制，實現(xiàn)快速分辦、協(xié)同推進。”

許大純介紹，堅持全程跟蹤督辦，堅持專家參與機制，堅持考核激勵機制，樹立示范標(biāo)桿，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

“始終將溝通協(xié)商作為建議提案辦理工作的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序。2024年，累計與代表委員溝通600多人次，實現(xiàn)了溝通率和辦件的滿意率兩個百分之百。”許大純說。

此外，突出辦理實效。堅持把建議提案辦理工作與年度的重點工作緊密結(jié)合，推動代表委員真知灼見，切實轉(zhuǎn)化為自然資源事業(yè)改革發(fā)展的實招硬招。2024年，自然資源部吸收采納代表委員建議共189條，出臺優(yōu)化重大建設(shè)項目用地組卷報批，完善耕地占補平衡，加強綠色礦山建設(shè)等政策措施100余項，有力推動了自然資源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“下一步，將繼續(xù)向代表委員們問計問策，將建議提案辦理工作作為提升自然資源管理工作的重要抓手，創(chuàng)新方式方法，在抓落實、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，努力推進建議提案辦理取得新進展、新成效。”許大純表示。

著眼全局民生   反映社情民意

住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是代表委員長期關(guān)注的重點，也是媒體一直關(guān)注的重點。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮介紹，2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共承辦建議提案805件，這些建議提案著眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待，必須站在主動接受監(jiān)督的高度，一件一件研究，一件一件辦實辦好。

“保障性住房建設(shè)是重要的民生工程，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。”姜萬榮表示，黨的十八大以來，累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難家庭圓了住房夢。

姜萬榮介紹，代表委員高度關(guān)注保障性住房建設(shè)，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設(shè)和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極吸收采納代表委員意見建議，加大保障性住房建設(shè)和供給。

“一是抓規(guī)劃編制。二是抓制度完善。三是抓項目建設(shè)。督促指導(dǎo)各地落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目建設(shè)，優(yōu)化完善配租、配售流程，讓群眾盡早盡快入住。四是抓‘好房子’建設(shè)。”姜萬榮介紹說。

此外，2024年，全國實施城中村改造項目1863個，惠及居民136.7萬戶，建設(shè)籌集安置房189.4萬套，起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動城市高質(zhì)量發(fā)展等積極作用，實現(xiàn)了一舉多得。

“下一步，我們將在謀劃推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革、奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，繼續(xù)向代表委員問計問策，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量，努力讓代表委員滿意，讓老百姓滿意。”姜萬榮說道。