中國工業報記者   孟凡君

2024年，金融監管總局統籌推進防風險、強監管、促發展，我國經濟“穩”的態勢和“進”的步伐都更加明顯。3月5日，在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，金融監管總局局長李云澤表示，2024年是金融監管總局全面履職的第一個完整年度，“穩”主要體現在三個方面：一是金融行業穩健運行。金融行業主要監管指標都處于健康區間，銀行資本充足率提高到16%、保險償付能力上升至200%，不良貸款率下降到1.5%。二是金融風險穩步收斂。社會公眾關心的中小金融機構風險，存量風險正在有序處置，增量風險得到了明顯遏制；尤其是加大了不良資產的處置力度，2024全年共處置不良資產3.8萬億元，創歷年之最，守住了不發生系統性風險的底線。三是金融改革穩妥推進。黨的領導全面加強，監管改革平穩有序，央地協同顯著增強，強監管嚴監管持續深化。

“進”可以歸納為三個方面：一是資金供給量增價減。2024年，我國銀行業保險業新增資金投放超過30萬億元，新發放貸款平均利率下降0.6個百分點，經濟金融循環更加暢通有序。二是金融服務提質增效?？萍?、先進制造業等一些重點領域的貸款增速都顯著高于平均水平，綠色金融、普惠金融走在世界前列，保險賠付同比增長近20%。三是行業治理持續完善。資本補充機制日益健全，保險新“國十條”發布并實施，資管機構財富管理能力也在穩步提升，金融對外開放邁向更高水平。李云澤介紹，2024年，金融監管總局主要是從供需兩端發力，統籌解決企業融資難和銀行放貸難，為促進房地產市場止跌回穩和小微企業紓困解難提供了重要支撐。下一步，金融監管總局將按照《政府工作報告》要求，持續做好相關工作。房地產方面，繼續堅持“以城市為主體，以項目為中心”，這是因為在實踐中好企業有差的項目，差企業也有好的項目，以項目為中心來構建“白名單”，有利于精準高效滿足合理融資需求，切實保障廣大購房人合法權益。目前，審批貸款超過6萬億元，涉及已經交付和正在建設的住房超過1500萬套。2025年，金融監管總局將重點抓好兩方面工作：一是支持穩樓市。推動協調機制擴圍增效，拉長“白名單”，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作。二是配合促轉型。抓緊研究制定配套融資制度，支持構建房地產發展新模式，促進房地產市場持續健康發展。

小微企業方面，2024年金融監管總局指導區縣設立專班，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，致力打通融資的堵點和卡點。從2024年10月以來，累計走訪超過5000萬戶，授信總額超過10萬億元，初步實現了“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標。目前，我國民營企業占企業總數92%以上，占小微企業的比重肯定更高，可以說支持小微企業就是支持民營企業。下一步，金融監管總局將堅決貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，下大氣力解決民營和小微企業融資難題，從“一增一減”兩個方面推動協調機制發揮更大效能?！耙辉觥本褪窃黾有刨J投放，使機制擴大到更多民營企業，努力做到應貸盡貸、應續盡續?！耙粶p”就是減少中間環節，降低綜合融資成本，努力使企業得到更多實惠。

隨著我國經濟步入新發展階段，提振消費日益成為經濟增長的主引擎，科技創新更是高質量發展的動力源。李云澤表示，金融監管總局將按照《政府工作報告》的要求，著力加強這兩方面的工作：

第一，促消費惠民生?！墩ぷ鲌蟾妗分袕娬{，要推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生。金融監管總局將著力推動金融資源優化配置，不僅關注“物”的領域，更要聚焦“人”的領域，支持全方位擴大國內需求，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度，主要有三點考慮：一是提供更豐富的金融產品。比如針對數字、綠色、智能等新型消費場景，鼓勵金融機構“量身定制”金融產品，更好地滿足個性化、多樣化金融需求。針對長期、大額消費需求，將研究提高消費貸款額度，延長消費貸款期限。二是提供更便利的金融服務。不斷強化數字賦能，讓服務更高效、體驗更舒心，當然也會針對性地解決老年人、外國游客等金融服務中的堵點難點問題。針對新能源車投保難，金融監管總局在春節前上線了“車險好投?！逼脚_，努力實現“愿保盡保、凡投必保”。三是營造更放心的消費環境。不斷優化監管政策，推動金融服務更好匹配消費需求，有效激發消費潛力。近期推出了“金融產品查詢平臺”和“金融消費者保護服務平臺”，同時持續加大對非法金融活動的打擊力度，全力守護好人民群眾的“錢袋子”。

第二，支持科技創新。新質生產力的核心要素是科技創新。我國融資結構長期以間接融資為主，這就需要積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前，重點是抓好“四項試點”，并積極穩妥擴大試點范圍。第一項試點是金融資產投資公司股權投資試點。2024年將試點擴大到全國18個城市取得積極成效，簽約金額已經超過3500億元，2025年計劃進一步擴大試點區域，并允許更多金融機構參與進來。第二項試點是保險資金長期投資改革試點。前期試點規模超過1000億元，2025年會進一步加大力度，3月4日批復再新增600億元，不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金，而且進一步壯大了機構投資者群體。第三項試點是科技企業并購貸款試點。金融監管總局考慮將并購貸款占并購資金的比例上限由原來的60%提高到80%，期限由原來的7年延長到10年，支持科技企業特別是“鏈主”企業加快產業整合，暢通資本循環。最后一項試點是知識產權金融生態綜合試點。金融監管總局聯合國家知識產權局、版權局，計劃在創新活躍的地區先行先試，著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”問題，真正讓知識產權“落地成金”，加快向現實生產力轉化。