中國(guó)工業(yè)報(bào) 耿鵬飛

從田間地頭的無(wú)人機(jī)植保，到智慧工廠(chǎng)的工業(yè)巡檢，無(wú)人機(jī)已滲透至重慶低空經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管。重慶作為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)改革“試驗(yàn)田”，正以“網(wǎng)聯(lián)化、智能化、協(xié)同化”為錨點(diǎn)，打造西部低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，而通信技術(shù)的深度賦能，將成為突破規(guī)模化商用瓶頸的關(guān)鍵密鑰。

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶移動(dòng)總經(jīng)理夏泳接受中國(guó)工業(yè)報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示：“堅(jiān)持網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，綜合運(yùn)用5G-A、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)，是應(yīng)對(duì)重慶當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用的關(guān)鍵所在。”

政策東風(fēng)勁吹山城搶灘低空新藍(lán)海

2024年中央一號(hào)文件首提“低空經(jīng)濟(jì)”，將其納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為全國(guó)唯一兼具“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)”特征的直轄市，重慶正以先行者姿態(tài)布局低空經(jīng)濟(jì)。

穿樓而過(guò)的輕軌、盤(pán)旋山路的出租，重慶的立體交通聞名遐邇。夏泳認(rèn)為，這種獨(dú)特地貌恰是低空經(jīng)濟(jì)的天然試驗(yàn)場(chǎng)。目前，重慶在農(nóng)林植保、工業(yè)巡檢等領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)規(guī)模化應(yīng)用，但城市物流、載人交通等場(chǎng)景仍處于探索階段。

從無(wú)人機(jī)研發(fā)到eVTOL試點(diǎn)，從北斗應(yīng)用到空天信息融合，重慶正在構(gòu)建“空天地一體化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與此同時(shí)，夏泳介紹，重慶移動(dòng)建成5.8萬(wàn)個(gè)5G基站，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋為低空智聯(lián)打下基礎(chǔ)。其自主研發(fā)的“無(wú)人機(jī)察打一體管控平臺(tái)”借助5G-A網(wǎng)絡(luò)與AI算力，顯著提升無(wú)人機(jī)識(shí)別準(zhǔn)確率和攔截及時(shí)率，成為行業(yè)應(yīng)用的范例。

重慶高度重視低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，目標(biāo)是到2025年建成3個(gè)以上低空產(chǎn)業(yè)試飛試驗(yàn)基地，3個(gè)以上通用航空器整機(jī)制造創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，新增通航制造業(yè)投資100億元以上，低空經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量達(dá)到400家，加快打造“低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之城”。

盡管重慶低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但夏泳直言：“距離大規(guī)模商用，仍有一段不小的差距。基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管保障、應(yīng)用落地等方面的問(wèn)題，是制約低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要原因。”

具體來(lái)看，有三大因素：一是全市通用機(jī)場(chǎng)覆蓋率不足30%，5G-A網(wǎng)絡(luò)尚未全域覆蓋，形成“數(shù)字?jǐn)帱c(diǎn)”；二是監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)孤島導(dǎo)致“黑飛”監(jiān)管難；三是應(yīng)用場(chǎng)景商業(yè)閉環(huán)未形成，載人飛行等“硬骨頭”待攻克。

“三網(wǎng)融合”筑基打造低空數(shù)字新基建

“低空不是法外之地，需要構(gòu)建‘通信網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)’三網(wǎng)融合的數(shù)字基座。”針對(duì)上述挑戰(zhàn)，夏泳提出以技術(shù)創(chuàng)新與政策協(xié)同為核心的破局之策。

夏泳建議將5G-A、5G+北斗、低軌衛(wèi)星通信納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，構(gòu)建天地一體化通信網(wǎng)絡(luò)。目前，重慶移動(dòng)已聯(lián)合華為、中興等企業(yè)在重慶兩江新區(qū)國(guó)際博覽中心、萬(wàn)州新田港等地完成5G-A通感一體技術(shù)驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)入侵感知、航跡監(jiān)測(cè)及“水陸空”全場(chǎng)景監(jiān)控。

面對(duì)監(jiān)管難題，夏泳提出“三互機(jī)制”——數(shù)據(jù)互聯(lián)、資質(zhì)互認(rèn)、監(jiān)管互信。“需建立網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)飛行活動(dòng)的全面監(jiān)管與高效調(diào)度。”夏泳建議明確低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的牽頭單位，在渝試點(diǎn)低空數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理，并推動(dòng)成渝兩地空域數(shù)據(jù)互聯(lián)、資質(zhì)互認(rèn)、監(jiān)管互信。

對(duì)于應(yīng)用場(chǎng)景的商業(yè)化落地，夏泳勾勒出立體應(yīng)用圖景，他建議充分發(fā)揮重慶地形多樣、場(chǎng)景豐富的低空優(yōu)勢(shì)，支持重慶建設(shè)國(guó)家級(jí)低空測(cè)試場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展例如“低空+旅游”“低空+應(yīng)急救災(zāi)”等融合場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)。

與此同時(shí)，他還建議設(shè)立國(guó)家低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，降低低空消費(fèi)門(mén)檻，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新倡導(dǎo)者，夏泳提出打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體，完善重慶在低空經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的布局。他強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)新一代信息技術(shù)與航空技術(shù)的快速融合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷提升低空經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)?shù)涂战?jīng)濟(jì)遇見(jiàn)立體山城，這場(chǎng)“空間革命”不僅會(huì)重塑城市形態(tài)，更將為西部大開(kāi)發(fā)打開(kāi)全新維度。

“低空經(jīng)濟(jì)不僅是技術(shù)革命，更是治理革命。”夏泳表示，“通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，我們不僅有望打開(kāi)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間，更能為城市治理、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救援等領(lǐng)域提供全新解決方案，為國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)‘移動(dòng)’力量。”