中國工業報記者    曹雅麗

今年政府工作報告提出，“因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。”“協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。”

“今年上會的建議，主要圍繞科技創新、新質生產力、建設現代化產業體系等話題展開，這些也是高質量發展的必由之路。”全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團首席科學家、科技委主任彭壽告訴記者。

“發展新質生產力，科技創新是必經之路，基礎研究是科技創新的基石。”彭壽表示，大科學裝置作為前沿性、戰略性基礎研究的承載平臺，是國家戰略科技力量的重要組成部分，更是打通“科學發現—技術突破—產業升級”創新閉環的關鍵支撐。

彭壽介紹，目前，我國布局建設、在建和運行的重大科技基礎設施項目總量超70個，數量上已處于世界領先梯隊，技術上也逐漸實現部分領跑，但“建設與運行脫節、工程與科研割裂”現象，運行維護經費不足、建制化研究體系不健全等問題制約了創新效能，依托大科學裝置打造新質生產力的戰略支撐依舊任重道遠。

“世界已進入大科學時代。依托大科學裝置實施大科學工程、組織大科學計劃、打造大科學中心，已成為大科學時代下，科技創新范式變革的重要標志。”彭壽表示。

但面向2035年建成科技強國目標，我國大科學裝置的類型和領域布局仍不盡合理，對產業需求的定向支撐能力不足，如非晶態材料等復雜體系結構動態監測能力薄弱、時間分辨原位表征專用線站仍處空白，導致我國半導體封裝玻璃等前沿非晶材料研發受限。同時，數據驅動能力欠缺，逆向設計效率低下，難以通過AI模型訓練與精準預測新范式，對材料研發、設計、中試、轉化形成有效支撐,一定程度制約了我國大科學裝置效能激發。

對此，彭壽建議，依托現有大科學裝置，布局建設行業專用大科學裝置平臺，比如面向非晶材料的原位動態表征線站和跨尺度非晶材料超算中心等，由行業領軍科技型企業主導，產業鏈上下游優勢創新力量參與，整合“配方-結構-性能”全維度數據，增強材料定向研發能力，以大裝置創造新范式、引領新變革、鍛造新優勢。

依托綜合性國家科學中心打造大科學裝置創新集群，與國家實驗室、全國重點實驗室、區域實驗室等協同聯動，集成大科學裝置原位解析、AI工藝優化等功能，布局建設材料共性技術研發中心與中試基地，貫通“裝置-中試-產業”鏈條，激發“從0到1”原始創新活力，搭建“從1到10”成果轉化橋梁。

“還要積極探索設立大科學裝置產業聯合基金，創新多元化經費支持方式，重點支持專用線站建設、數據平臺開發及中試基地打造，深化創新鏈、產業鏈、資本鏈、數據鏈‘多鏈融合’，發現一批高質量、高價值專利項目，培育一批高成長、潛力大的產業項目，以科技創新引領新質生產力發展。”彭壽建議。

此外，建設現代化產業體系，離不開我國基礎產業的綠色低碳發展。綠色低碳發展是當今科技革命和產業變革的方向，綠色經濟已成為全球產業競爭制高點。綠色轉型不是簡單淘汰傳統產業，而是要依靠科技創新推動傳統產業實現轉型升級，從而開辟發展路徑，拓寬發展空間。

“國家、地方和行業協會采取系列舉措加速推動基礎產業轉型，如建材行業通過實施產能置換以及錯峰生產深化供給側結構性改革，同時集中行業力量做好關鍵綠色低碳共性技術攻關，加大對綠色低碳新技術、新工藝的推廣應用，加快推進建材行業‘六零’工廠建設進程，積極探索‘極致能效’，不斷提升行業綠色發展質量、發展效能、發展水平。”彭壽介紹。

但由于產業機構、市場需求以及能源結構限制，我國基礎產業相關政策調整效果減弱。同時由于碳排放、碳足跡核算機制不健全，碳排放數據庫缺失等，面對美歐“碳俱樂部”、歐盟CBAM等對我國基礎產業優勢產品如鋼鐵、鋁、水泥等貿易打壓，我國基礎產業的國際競爭力和可持續發展能力受限。因此，需進一步強化我國基礎產業碳管理體系創新，立足高端化、綠色化、智能化、國際化，打出碳雙控、碳考核、碳管控、碳評價、碳足跡的“組合拳”，為基礎產業綠色高質量發展注入新動能。

對此，彭壽建議，加快實施水泥等重點排放行業的碳排放雙控，統籌建立重點行業管理清單，以碳排放總量為約束，以碳排放強度為差異化考量指標，加速構建政策引導、市場主導、企業自主的行業低碳發展模式，重塑產業發展模式、市場體系及供需關系。

加快開展基礎產業碳足跡管理體系建設，充分利用現有國家級工業互聯網等數字平臺，加快構建數據質量高、國際影響力強的全生命周期碳足跡因子數據庫，對標國際制定碳足跡核算規則標準，加速開展重點細分領域的產品碳足跡分級評定和管理，有力地支撐我國優勢基礎產業產品“走出去”。

“持續擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，將供應鏈長、中小企業密集的排放行業，如玻璃、紡織等納入全國碳排放權交易市場，科學分配碳排放配額，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，鼓勵企業發揮技術優勢推行CCUS等碳匯項目，構建共建共擔共享的碳交易工作格局。”彭壽建議。