中國工業(yè)報(bào) 耿鵬飛

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，亟待以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。據(jù)中國民航局預(yù)測，到2025年，中國低空經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，并有望在2035年增長至3.5萬億元。

在兩會(huì)期間，全國人大代表，中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理程偉聚焦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提出加速發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建議。

低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速培育期，但四大挑戰(zhàn)猶存

當(dāng)前，隨著5G-A通感一體、北斗高精度定位導(dǎo)航、人工智能、新能源等新技術(shù)成熟，為低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展提供了基礎(chǔ)底座，低空經(jīng)濟(jì)正迅速成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。程偉向中國工業(yè)報(bào)表示，我國低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速培育階段，產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。但同時(shí)存在以下幾個(gè)方面的問題：一是低空管理機(jī)制有待優(yōu)化，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加快，三是低空應(yīng)用場景不夠豐富，四是低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未成熟。

首先，低空空域管理涉及多個(gè)部門，存在多頭管理與管理空白并存的現(xiàn)象，導(dǎo)致審批流程復(fù)雜，飛行計(jì)劃申報(bào)渠道單一、審批時(shí)間過長，影響低空飛行效率。程偉表示，低空經(jīng)濟(jì)涉及的智聯(lián)網(wǎng)、飛行器等新興設(shè)備缺乏統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，導(dǎo)致監(jiān)管難度大。

其次，無人飛行器起降平臺(tái)、USS飛行服務(wù)站、充換電站、公共測試場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，硬件設(shè)施不足，難以滿足多元化服務(wù)需求。城市空域管理平臺(tái)、空域管理輔助系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)缺乏有效的低空智聯(lián)網(wǎng)、空中導(dǎo)航網(wǎng)支撐低空飛行調(diào)度及監(jiān)測。

低空經(jīng)濟(jì)涵蓋無人機(jī)物流配送、城市綜治、低空旅游、空中農(nóng)業(yè)監(jiān)測等多個(gè)領(lǐng)域，對于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)具有重要作用。盡管目前低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)林植保、工業(yè)巡檢、測繪勘測等領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛，但在醫(yī)療救援和城市交通等潛力應(yīng)用場景的開發(fā)上仍顯不足。

程偉介紹，醫(yī)療救援方面，無人機(jī)投送醫(yī)療急救物資整體應(yīng)用規(guī)模仍較小，城市空中交通方面，低空直升機(jī)通勤航班和空中出租車服務(wù)，集中在高端市場，距離大規(guī)模普及仍有很長的路要走，仍需eVTOL的電池能量密度和可循環(huán)充電次數(shù)等方面有突破性進(jìn)展。此外，在城市綜治、低空旅游、物流配送等應(yīng)用領(lǐng)域仍處于早期探索階段。

構(gòu)建“連得上”“看得見”“導(dǎo)得準(zhǔn)”的低空智聯(lián)網(wǎng)

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，生產(chǎn)端主導(dǎo)發(fā)展趨勢明顯，消費(fèi)需求端的產(chǎn)值較低，缺乏產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。市場需求開發(fā)不足，缺少成熟的商業(yè)模式和穩(wěn)定的盈利模式。當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢，以eVTOL航空器為例，產(chǎn)品造價(jià)高，載客量較少，應(yīng)用初期主要服務(wù)對時(shí)間敏感、愿意支付更高費(fèi)用的小范圍群體，距離全社會(huì)規(guī)模化推廣普及相對遙遠(yuǎn)。

為了加速推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，程偉提出四大建議：一是完善政策與空域管理體系；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施及低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；三是拓展低空多元化應(yīng)用場景；四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展。

湖南省作為全國低空空域管理改革試點(diǎn)省份之一，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有良好的基礎(chǔ)和獨(dú)特的優(yōu)勢。程偉向中國工業(yè)報(bào)介紹，當(dāng)前低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成本高，以長沙黃興會(huì)展低空試點(diǎn)區(qū)為例，實(shí)現(xiàn)26平方公里低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋需要5G-A通感一體基站20個(gè)，建設(shè)成本高達(dá)1200萬元，可以通過政府資金予以補(bǔ)貼20萬元/基站。

針對低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，程偉建議打造低空導(dǎo)航系統(tǒng)，并加快低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)5G+北斗高精度定位全域覆蓋，空中定位精度提升至水平3-5cm/垂直4-8cm以上，建立低空三維航圖，打造低空導(dǎo)航系統(tǒng)，建設(shè)低空導(dǎo)航監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)終端固定率保持在90%以上，保障飛行高效安全。

據(jù)了解，中國移動(dòng)5G-A通感一體技術(shù)的誕生實(shí)現(xiàn)了空域“低慢小”物體的精準(zhǔn)感知，實(shí)現(xiàn)探測面小到0.01平方米的目標(biāo)感知。基于5G-A通感一體、北斗高精度定位技術(shù)，融合低空雷達(dá)、頻譜監(jiān)測、光電跟蹤等技術(shù)，構(gòu)建一套“連得上”、“看得見”、“導(dǎo)得準(zhǔn)”的多模態(tài)融合低空智聯(lián)網(wǎng)，為未來“空中交通系統(tǒng)”提供信息底座，為低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射面廣，需要完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成上下游緊密合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。程偉最后表示，要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與各種產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快融合，推行“低空+”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。