家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品包括滅火器、過(guò)濾式消防自救呼吸器、可燃?xì)怏w探測(cè)器、逃生緩降器、家庭應(yīng)急包等，有助于居民在火災(zāi)等事故災(zāi)難和地震、洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速開(kāi)展自救互救，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2025年2月24日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《家庭安全應(yīng)急重點(diǎn)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范條件（2025版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》）和《家庭安全應(yīng)急重點(diǎn)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），選擇滅火器和過(guò)濾式消防自救呼吸器兩類(lèi)產(chǎn)品，從企業(yè)端源頭抓起，對(duì)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)等過(guò)程提出指導(dǎo)性要求，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，培育樹(shù)立產(chǎn)品品牌，推動(dòng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣，有助于規(guī)范生產(chǎn)和擴(kuò)大需求，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全日益重要

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命安全作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。面對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品配備不足會(huì)影響民眾自救互救和逃生能力的提升，成為傷亡擴(kuò)大的重要因素。以火災(zāi)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)中因窒息和煙氣中毒造成的人員傷亡可占總傷亡人數(shù)的50—80%。如在2024年2月發(fā)生的南京雨花臺(tái)區(qū)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事件中，42名輕傷患者多為吸入濃煙引起吸入性損傷。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品能幫助人們第一時(shí)間開(kāi)展自救互救，支撐度過(guò)從災(zāi)害發(fā)生到專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵“窗口期”。

二、我國(guó)家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大，質(zhì)量良莠不齊亟需規(guī)范

2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記提出把安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重。2023年9月，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、應(yīng)急管理部印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，將家庭安全應(yīng)急作為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。隨著人民群眾安全應(yīng)急意識(shí)的提升，家庭對(duì)安全應(yīng)急產(chǎn)品的需求量也逐步增大，潛在市場(chǎng)規(guī)模超千億元。與此同時(shí)，我國(guó)家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品配備率不足5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平（如日本、歐美超70%），尤其在滅火器、呼吸器等基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域需求缺口顯著。家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品行業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)集中度不高、質(zhì)量保障能力不足等問(wèn)題。一是市場(chǎng)主體多為“小散弱”。根據(jù)消防產(chǎn)品認(rèn)證信息公示結(jié)果，全國(guó)簡(jiǎn)易式與手提式滅火器、過(guò)濾式消防自救呼吸器、家用可燃?xì)怏w探測(cè)器等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)中超過(guò)八成是小微企業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。二是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)自動(dòng)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性較差，部分企業(yè)對(duì)原材料把控不嚴(yán)和生產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo)，甚至為降低成本“以次充好、以少充多”，致使出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題。以滅火器為例，部分消防產(chǎn)品由強(qiáng)制性認(rèn)證轉(zhuǎn)為自愿性認(rèn)證，在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一些存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，甚至存在“100%滅不了火”的非標(biāo)滅火器。在這種情況下，消費(fèi)者難以放心選購(gòu)產(chǎn)品，不利于市場(chǎng)需求的進(jìn)一步釋放。

三、出臺(tái)《規(guī)范條件》和《管理辦法》，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力產(chǎn)品應(yīng)用推廣

《規(guī)范條件》主要從基本要求、企業(yè)布局和項(xiàng)目選址、生產(chǎn)條件與產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理與社會(huì)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保障五個(gè)方面對(duì)家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提出要求。在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域強(qiáng)化企業(yè)端源頭管理，同時(shí)依據(jù)《管理辦法》遴選一批家庭安全應(yīng)急領(lǐng)域的合規(guī)企業(yè)，既抓產(chǎn)品質(zhì)量提升，也抓產(chǎn)品品牌培樹(shù)。一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品。本次《規(guī)范條件》為首次發(fā)布，選取了家用滅火器、過(guò)濾式消防自救呼吸器等兩類(lèi)在家庭自救互救場(chǎng)景中廣泛應(yīng)用，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的重點(diǎn)產(chǎn)品，后續(xù)《規(guī)范條件》還將根據(jù)政策實(shí)施情況、行業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)需求變化，適時(shí)增補(bǔ)其他產(chǎn)品。這兼顧了應(yīng)用普適性與試點(diǎn)示范性，有利于加快推廣家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品。二是強(qiáng)化企業(yè)源頭管理。與市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證更多對(duì)流通領(lǐng)域產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)不同，《規(guī)范條件》旨在篩選一批在各方面符合規(guī)范的合規(guī)企業(yè)，綜合了企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系等多方面要求，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展?！兑?guī)范條件》鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)自愿、積極申請(qǐng)規(guī)范公告，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，有助于在家庭安全應(yīng)急領(lǐng)域培育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)可追溯管理、提升服務(wù)能力等方面，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，也讓消費(fèi)者對(duì)家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品會(huì)挑、會(huì)買(mǎi)、會(huì)用，提升家庭自救互救能力。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注方向

在供給側(cè)，應(yīng)凝聚各方力量，提高重點(diǎn)產(chǎn)品供應(yīng)能力。家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校院所等，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，結(jié)合家庭、私家車(chē)、社區(qū)等不同場(chǎng)景的自救互救需求，打造一批適用、可靠產(chǎn)品。進(jìn)一步強(qiáng)化家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試能力，加快相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)水平。依托安全應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，制定符合實(shí)際應(yīng)用需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

在需求側(cè)，應(yīng)加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提升全民安全應(yīng)急意識(shí)。加快構(gòu)建面向?qū)W校、單位和社區(qū)的教育培訓(xùn)體系，將安全應(yīng)急知識(shí)融入大中小學(xué)課堂、工作場(chǎng)景和社區(qū)居民生活，培育家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)。推廣建設(shè)家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品體驗(yàn)中心，開(kāi)展自救互救技能培訓(xùn)、安全應(yīng)急知識(shí)展覽展示、應(yīng)急逃生模擬演練等面向公眾的科普培訓(xùn)活動(dòng)，提升公眾安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。通過(guò)電商平臺(tái)和新媒體，推動(dòng)符合條件的產(chǎn)品走近消費(fèi)者。發(fā)揮工會(huì)、基金會(huì)等作用，推動(dòng)家用安全應(yīng)急產(chǎn)品普及。（來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院）