■中國工業(yè)報(bào)  陶景華

近日，河北省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型導(dǎo)向目錄（2025—2027年）》（以下簡稱《導(dǎo)向目錄》），旨在加快河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為全面了解《導(dǎo)向目錄》的制定背景、主要內(nèi)容、政策措施以及預(yù)期目標(biāo)，中國工業(yè)報(bào)對(duì)河北省工業(yè)和信息化廳軟件產(chǎn)業(yè)處處長李劍進(jìn)行了專題采訪。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》的出臺(tái)背景是什么？是基于哪些方面的考慮？

李劍：《導(dǎo)向目錄》的出臺(tái)是基于國家和河北省的戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條的普及應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)也要求大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。工業(yè)和信息化部會(huì)同國家有關(guān)部委近期先后出臺(tái)了“人工智能+”、智能工廠梯度培育、中小企業(yè)數(shù)字化賦能等系列政策文件和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南等標(biāo)準(zhǔn)體系。

為加快河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《導(dǎo)向目錄》。同時(shí)，也希望通過《導(dǎo)向目錄》明確方向，引導(dǎo)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中少走彎路，提高轉(zhuǎn)型效率和質(zhì)量，提升河北省制造業(yè)整體競爭力。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》的制定過程是怎樣的？如何確保政策的科學(xué)性和可操作性？

李劍：制定過程中，河北省工業(yè)和信息化廳首先深入研究了國家相關(guān)政策導(dǎo)向以及行業(yè)發(fā)展趨勢，全面梳理了河北省制造業(yè)的現(xiàn)狀，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模分布、數(shù)字化基礎(chǔ)等情況。我們廣泛調(diào)研了企業(yè)需求，組織了專家研討會(huì)，并認(rèn)真聽取了來自制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶氋F意見和建議。

在確保政策科學(xué)性方面，河北省積極借鑒了江蘇、山東等先進(jìn)省份的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際情況進(jìn)行深入分析和論證。在可操作性上，政策內(nèi)容細(xì)化到具體的工作舉措和實(shí)施步驟。例如，在支持中小企業(yè)數(shù)字化改造上，針對(duì)省級(jí)專精特新及規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的需求，提供了詳細(xì)的應(yīng)用場景和改造路徑，幫助企業(yè)明確如何依據(jù)政策導(dǎo)向推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》的主要內(nèi)容有哪些？有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)？

李劍：《導(dǎo)向目錄》主要包括以下內(nèi)容，一是支持制造業(yè)數(shù)字化改造：鼓勵(lì)企業(yè)制定轉(zhuǎn)型整體規(guī)劃，開展數(shù)字技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備和信息系統(tǒng)全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全流程、全場景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持大型企業(yè)構(gòu)建技術(shù)底座，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。

二是支持中小企業(yè)數(shù)字化改造：圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、營銷服務(wù)、供應(yīng)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)，推動(dòng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場景深度改造，推廣小快輕準(zhǔn)產(chǎn)品解決方案在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

三是推動(dòng)智能制造升級(jí)：根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全國已建成超過3萬家基礎(chǔ)級(jí)智能工廠，其中1200余家為先進(jìn)級(jí)智能工廠，230余家達(dá)到卓越級(jí)智能工廠的標(biāo)準(zhǔn)。這些智能工廠通過部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的顯著提升和不良品率的大幅下降。因此，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展智能制造能力成熟度評(píng)估，制定智能工廠建設(shè)提升計(jì)劃，以進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。

四是促進(jìn)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)上云：推動(dòng)工業(yè)設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用、平臺(tái)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施及制造能力全面上云，分別提升能耗管控與設(shè)備運(yùn)行效率、辦公管理及研發(fā)效率、數(shù)據(jù)管理與資源集聚水平、資源利用與安全保障能力、資源配置效率。

《導(dǎo)向目錄》的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)是以大模型應(yīng)用為牽引和分層分類指導(dǎo)。

以大模型應(yīng)用為牽引：突出大模型在制造業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，圍繞鋼鐵、石化、醫(yī)藥等行業(yè)，加快垂直大模型開發(fā)，針對(duì)工藝仿真、產(chǎn)品檢測等具體應(yīng)用場景，開發(fā)場景級(jí)大模型產(chǎn)品，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展。

分層分類指導(dǎo)：對(duì)大型企業(yè)和中小企業(yè)分別制定不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和支持措施。大型企業(yè)注重全流程、全鏈條的數(shù)字化集成創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，打造“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)；中小企業(yè)則根據(jù)自身實(shí)際需求，實(shí)施重點(diǎn)場景深度改造，推廣小快輕準(zhǔn)產(chǎn)品解決方案，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》提出了哪些具體的政策措施？這些政策如何幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)？

李劍：《導(dǎo)向目錄》的具體政策措施：一是技術(shù)服務(wù)支持：建設(shè)全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，加快京津冀數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，培育區(qū)域型、行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。這些中心為企業(yè)提供包括評(píng)估咨詢、方案開發(fā)、生態(tài)營造在內(nèi)的專業(yè)化服務(wù)，助力企業(yè)攻克數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的技術(shù)選型、方案制定等關(guān)鍵難題。

二是人才培養(yǎng)支持。組織制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)兼具制造業(yè)知識(shí)與數(shù)字化技術(shù)能力的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，與企業(yè)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供人才保障。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》的實(shí)施將如何推動(dòng)河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？預(yù)計(jì)到2027年，河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將達(dá)到什么水平？

李劍：《導(dǎo)向目錄》的實(shí)施將推動(dòng)河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是提升生產(chǎn)效率：推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)設(shè)備與系統(tǒng)互聯(lián)，優(yōu)化流程，減少浪費(fèi)與延誤，提升生產(chǎn)效率。智能工廠中，設(shè)備自動(dòng)采集并分析數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)調(diào)整參數(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量與速度。

二是促進(jìn)創(chuàng)新能力提升：數(shù)字化轉(zhuǎn)型使企業(yè)能利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等創(chuàng)新，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)融合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，開發(fā)競爭力更強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：引導(dǎo)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升河北省制造業(yè)附加值。

到2027年，將推動(dòng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)集群中的‘領(lǐng)跑者’企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)’，確保數(shù)字化改造無遺漏；工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率將提升至78%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率將達(dá)90%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率將達(dá)60%。全省兩化融合水平將躋身全國前列，工業(yè)設(shè)備上云率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)將突破1500億元。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》如何與國家和河北省其他相關(guān)政策銜接？企業(yè)如何更好地利用政策紅利？

李劍：政策銜接方面，《導(dǎo)向目錄》緊密圍繞國家關(guān)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，與工業(yè)和信息化部等國家部委出臺(tái)的“人工智能+”、智能工廠梯度培育、中小企業(yè)數(shù)字化賦能等系列政策文件相呼應(yīng)。這些政策旨在推動(dòng)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，包括財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入、法律法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國際合作等方面，以降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本壓力，為數(shù)字化企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。在河北省內(nèi)部，與《河北省數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等政策協(xié)同推進(jìn)。既符合國家鼓勵(lì)人工智能技術(shù)在制造業(yè)應(yīng)用的政策導(dǎo)向，又與河北省方案中推動(dòng)工業(yè)大模型培育孵化的任務(wù)一致。在實(shí)施過程中，各政策在目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)安排、支持措施等方面相互補(bǔ)充，形成政策合力。

企業(yè)利用政策紅利方面，企業(yè)首先要深入學(xué)習(xí)《導(dǎo)向目錄》及相關(guān)政策文件，了解政策支持的方向和重點(diǎn)。根據(jù)自身實(shí)際情況，制定貼合政策導(dǎo)向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，并積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，參與政府組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，以提升員工技能。同時(shí)，企業(yè)需密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，靈活調(diào)整發(fā)展策略，充分把握政策紅利，加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國工業(yè)報(bào)：《導(dǎo)向目錄》的實(shí)施將如何推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展？將開展哪些區(qū)域合作項(xiàng)目？

李劍：在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，首先關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)。通過《導(dǎo)向目錄》的引導(dǎo)，河北省制造業(yè)正積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與北京的科技創(chuàng)新資源和天津的先進(jìn)制造優(yōu)勢相結(jié)合，共同促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)的協(xié)同升級(jí)。例如，河北省的制造業(yè)企業(yè)正在利用北京的科研成果進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新，并與天津的企業(yè)合作，共同推進(jìn)數(shù)字化供應(yīng)鏈的協(xié)同，以提升整個(gè)區(qū)域制造業(yè)的競爭力。

二是資源共享：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，促進(jìn)京津冀三地在數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)等資源方面的共享。例如建設(shè)京津冀數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為三地企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)三地企業(yè)在數(shù)字化領(lǐng)域的交流與合作，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

關(guān)于開展區(qū)域合作項(xiàng)目主要包括以下三個(gè)方面：一是聯(lián)合開展大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新國家先進(jìn)制造業(yè)集群，這與京津冀地區(qū)近年來在網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面的協(xié)同發(fā)展密切相關(guān)。例如，京津冀三地已建立聯(lián)合工作機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商，協(xié)同培育集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、安全應(yīng)急裝備3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。此外，京津冀網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織的成立，以及網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同生態(tài)圈構(gòu)建計(jì)劃的公布，進(jìn)一步推動(dòng)了京津冀網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向廣度深度拓展。

二是積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加速高分辨率視覺傳感器、高精度伺服系統(tǒng)、高性能減速器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并大力推進(jìn)京津冀集成電路國家先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)。

三是完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐體系，加速京津冀數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的建設(shè)步伐，著力培育區(qū)域性和行業(yè)性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為三地提供包括評(píng)估咨詢、方案定制、生態(tài)構(gòu)建等在內(nèi)的全方位專業(yè)服務(wù)。