中國工業報記者   曹雅麗

“1-2月份，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，一攬子存量政策和增量政策繼續發力顯效，工業服務業較快增長，消費投資繼續改善，就業形勢總體穩定，新質生產力成長壯大，經濟運行起步平穩，發展態勢向新向好。”3月17日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦新聞發布會上表示。

工業生產整體保持平穩較快增長

“今年以來，隨著更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策逐步落地，存量政策和增量政策協同效應不斷增強。”付凌暉表示，1-2月份，生產供給穩定增長，市場需求逐步擴大，就業形勢保持總體穩定，發展的新動能逐步壯大。經濟運行總體平穩，穩中有進，延續了回升向好態勢。從1-2月份經濟運行特點來看，可以概括為兩句話，一是經濟運行起步平穩，二是發展態勢向新向好。

經濟運行起步平穩主要是指經濟運行延續上年四季度以來的回升態勢。在外部不利影響加深條件下保持了總體平穩。主要體現在生產穩定增長、需求逐步擴大、就業形勢總體穩定。

發展態勢向新向好主要體現在新質生產力穩步發展、宏觀政策效果持續顯現、市場預期和信心改善。

付凌暉特別介紹，今年以來，在大力推進新型工業化、做大做強先進制造業、促進傳統產業煥新升級等政策作用下，裝備制造和高技術制造業增長較快，工業新動能培育壯大，企業預期改善，工業生產整體保持平穩較快增長。

工業生產增勢不減。各地區加力支持工業生產、加大要素資源保障，為工業生產提供了有利條件。前兩個月，規模以上工業增加值同比增長5.9%，增速比上年全年加快0.1個百分點，制造業增長6.9%，增速明顯快于全部工業增加值增速。其中，裝備制造業增長10.6%，比上年全年加快2.9個百分點，為工業生產平穩較快增長提供了有力支撐。“這個工業增速是在去年同期1-2月份增速較高的條件下實現的，也體現了中國工業強大韌性。”付凌暉說。

工業高端化智能化發展態勢明顯。在科技創新和產業創新加快融合背景下，信息技術、人工智能等前沿技術驅動產業變革增強，日益成為工業發展新引擎。前兩個月，高技術制造業增加值同比增長9.1%，比上年全年加快0.2個百分點。從產品看，1-2月份工業機器人、集成電路圓片產量分別增長27%、19.6%。國產人工智能通用大模型在電子、汽車等重點工業領域規模化應用加快，賦能產業創新發展，算力需求的擴大帶動相關產業快速增長，前兩個月數字產品制造業增加值同比增長9.1%，服務器產量增長73%。

工業綠色化發展向好。新能源產業增勢良好，綠色能源利用不斷加大，有力促進了經濟綠色低碳轉型。1-2月份，新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池產量同比分別增長47.7%和37.5%，繼續保持較高增長；規模以上工業風力和太陽能發電量都保持兩位數增長。

企業預期總體改善。今年以來，宏觀政策更加積極有為，人工智能等科技應用實現突破，帶動企業預期改善。2月份，制造業PMI為50.2%，比上月上升1.1個百分點，制造業新訂單指數為51.1%，上升1.9個百分點。

“總的來看，今年以來工業生產保持平穩較快增長，向新向好態勢比較明顯。”付凌暉表示，也要看到，市場供求結構性矛盾仍比較突出，部分行業價格低迷，一些企業效益不佳。下階段，要落實好全方位擴大內需各項舉措，推動科技創新和產業創新融合發展，改善企業經營，促進工業高質量發展。

制造業投資保持較快增長

今年以來，隨著制造業高端化、智能化、綠色化持續推進，大規模設備更新政策效應顯現，制造業投資保持了較快增長，對全部投資的帶動作用比較明顯。前兩個月，制造業投資同比增長9%，保持較快增長。

付凌暉表示，從主要特點來看，有以下幾個方面：

投資結構持續優化，裝備制造業投資較快增長。隨著制造業升級發展對裝備產品需求擴大，帶動了行業投資增長，前兩個月，裝備制造業投資同比增長8.9%，其中，鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、通用設備制造業投資分別增長37.3%和21.6%，均明顯快于全部制造業投資增速。

轉型升級扎實推進，制造業技改投資增長較快。傳統產業改造提升力度加大，制造業技改投資增勢較好，前兩個月，制造業技改投資同比增長10%，增速比上年全年加快2個百分點。

制造業高端化發展，高技術制造業投入加大。各方面積極培育壯大新質生產力，加大科技創新投入力度，高技術領域制造業投資高速增長。前兩個月，航空航天器及設備制造業投資同比增長27.1%，計算機及辦公設備制造業投資增長31.6%。

“還要看到，今年以來，大規模設備更新政策加力推進，不僅促進了制造業生產，也有力支撐了投資增長。前兩個月，設備工器具購置投資同比增長18%，增速比上年全年加快2.3個百分點，對全部投資增長貢獻率達到62.3%。”付凌暉進一步指出。

付凌暉認為，從下階段情況來看，我國制造業發展具有廣闊空間，制造業投資持續增長有利因素較多：一是產業升級步伐加快。我國加快向制造強國邁進，制造業高端化、智能化、綠色化發展勢頭強勁，加快培育新質生產力，促進傳統產業改造升級、大力發展新興產業、布局未來產業，都需要進一步加大投入。二是科技創新突破引領。近年來，我國在“人工智能”大模型、人形機器人、量子通信、半導體等領域取得突破性進展，人工智能+等創新產品和應用跑出了加速度，帶動相關產品需求激增，有力拉動了相關行業投資增長。三是政策支持作用明顯。中央經濟工作會議和全國兩會對擴大有效投資作了全面部署，各地加力實施“兩重”“兩新”政策，強化項目、資金等要素保障，將有力支持制造業投資增長。

付凌暉強調，下階段，要全面貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，積極擴大有效投資，聚焦提高投資效益精準發力，發揮好各類政府投資工具作用，更好調動社會投資，推動投資穩定增長，發揮好投資擴需求、優供給的作用。

有利條件助力實現全年經濟增長目標

今年政府工作報告明確了5%左右的經濟增長預期目標，從目前經濟運行情況看，實現全年目標有哪些有利條件？

付凌暉表示，5%左右的經濟增長預期目標是綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。從今年以來經濟運行情況看，宏觀政策“組合拳”發力顯效，改革開放全面深化，社會預期信心提振，這些為實現全年預期經濟增長目標開了好頭。從全年情況看，我國經濟保持平穩健康發展具有較多有利條件。

一是產業基礎堅實，新動能支撐作用增強。從工業來看，我國是擁有聯合國全部工業門類的國家，產業體系完整、配套能力強，制造業規模連續15年位居世界首位，“中國制造”不僅滿足了國內需求，更是遠銷全球。近年來，我國堅持創新驅動發展，加力推動關鍵核心技術攻關，因地制宜發展新質生產力，傳統產業升級發展、新興產業成長壯大、未來產業加快布局，新的發展動能正在加速形成。從服務業來看，先進制造業和生產性服務業融合發展加快，致力于改善民生的政策導向下，生活性服務業發展具有較好條件，人工智能領域異軍突起帶動了相關產業發展向好，為產業提質升級帶來了新機遇。

二是市場需求空間廣闊，消費投資潛力釋放有基礎。市場是最稀缺的資源，我國擁有14億多人口，人均GDP超過1.3萬美元，市場潛力大、空間廣，蘊藏著巨大發展機遇。隨著居民消費能力逐步提升，消費升級步伐加快，綠色數字等新型消費、養老托育等服務消費需求擴大，將成為消費增長的重要動力。同時，新型工業化、新型城鎮化、節能降碳改造等投資空間巨大，基本公共服務、保障性住房等民生方面還有較大投資需求。用好這些有利條件，推進內需潛力有序釋放，將促進經濟循環暢通。

三是改革開放全面深化，將進一步激發發展活力和動力。改革開放是我國發展進步的活力之源，也是大踏步趕上時代的重要法寶。黨的二十屆三中全會提出了300多項重要改革舉措，隨著相關領域改革舉措逐步落地，重點領域和關鍵環節改革成效逐步顯現，將有利于破解深層次體制機制障礙，發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，促進有效市場和有為政府更好結合，進一步解放和發展生產力，激發和增強經濟的活力和動力。

四是宏觀政策發力顯效，將助力經濟持續回升向好。去年9月26日，中央政治局會議果斷部署了一攬子增量政策，有效提振了信心、激發了市場活力，促進了經濟明顯回升，取得了顯著效果。今年以來，各方面認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，有助于增強動力、激發活力、穩定預期，促進經濟平穩健康發展。

付凌暉指出，今年是“十四五”規劃的收官之年，各方面將聚焦重點任務，不斷加大工作力度，也將為經濟穩定增長提供更多支撐。

“實現5%左右的預期經濟增長，絕非輕而易舉，需要付出艱苦的努力。下階段，要認真貫徹落實黨中央決策部署，抓住當前經濟回升的時機，加力落實好各項宏觀政策，進一步全面深化改革，擴大高水平開放，大力培育壯大新質生產力，扎實推動高質量發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標，為‘十四五’順利收官、‘十五五’良好開局打下堅實基礎。”付凌暉強調。