湖北省陽新縣王英鎮南宋村位于蔡賢水庫南岸，全村共有12個村民小組，總人口1951人，常住人口450人。近年來，該村聚焦基層社會治理過程中的難點和堵點問題，積極探索，勇于實踐，以就業服務和網格化管理為抓手，走出了一條創新基層社會治理的“新路子”，勾勒出一副村安人和、宜居宜業的和美鄉村新畫卷。

圖為南宋村公益事業服務中心選舉

強監管服務中心來助力

“公益事業就業服務中心成立起來后，確實在服務群眾、改善民生、就業扶持、項目監管等方面發揮了很大作用！”南宋村黨支部書記蔡定益介紹。談起南宋村公益事業就業服務中心的成立還得從去年4月一個晌午的閑聊說起。

“村里工作忙起來時，一些工程和項目抽不開身到現場監督，但又擔心監管不到位，工程質量出問題，怎么辦才好呢？”南宋村村委會副主任宋運生講道?！斑@個問題也是我擔心的，村民對村里實施的項目還是有一定意見的，群眾反映的問題我們必須重視！”蔡定益說?！澳俏覀兡芊癯闪⒁粋€相應的組織來協助村里開展工作呢？”宋運生說道。

簡單的一次閑聊，讓蔡定益和村兩委一班人下決心要破解這一難題。受到宋運生思路的啟發，蔡定益想著能否通過成立一個群眾組織，來幫助村委會加強鄉村治理，服務村民和村內公益事業，終于，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接文件中找到了政策依據。

“依據找到了，我們就要動起來！”于是，蔡定益帶著村干部們一起下組入戶，廣泛向群眾征求意見建議，并召開了村組干部、村務監督委員會會議，進一步統一思想，研究該組織工作人員的素質條件。前期鋪墊工作完成后，蔡定益綜合同事意見，為這個組織取名“南宋村公益事業就業服務中心”。

為確保程序的合法合規，蔡定益還動員群眾參與了服務中心工作人員的選舉。2024年5月13日上午，南宋村召開村民代表會議。會上，蔡定益向全體村民強調了服務中心成立的初衷和意義，公布了工作人員的任職要求和條件，最后采取無記名投票的方式，選舉產生了包括“陽新楷?！辈炭巳释驹趦?人組成的服務中心專班。

選舉結束后，蔡定益對村民們講：“村公益事業就業服務中心具體負責宣傳政策、收集民意、協調矛盾、組織參與志愿服務、提供就業幫扶等，在符合有關規定的基礎上，可以通過“四議兩公開”承接項目建設。收益主要用于脫貧人口勞務報酬和支持村級集體經濟，絕對是公開透明的，請大家放心！”。

服務中心成立以來，7名工作人員同心協力，干勁十足。先后組織群眾參與人居環境整治10余次，開展衛生大檢查大評比2次，協調茶園、朱外、上馬湖、港邊等灣組矛盾糾紛7起，深入各灣組宣傳移風易俗、森林防火等工作20余次。此外，還負責監督共同締造灣組工程，承建了公路維修和溝渠改造兩個項目，工程質量和完工速度均得到了村民的認可。

“這7個人一直是村里的‘熱心腸’，村民評價也很高，這次把他們選出來協助村委會工作，監督工程實施，我們放心了！”村民彭義赤點贊。

巧運行網格化管理解民憂

王英鎮由原來的國和、東源、王英三鄉合并而成，是一個涵蓋6萬人口的大鄉鎮，矛盾調解、移風易俗、森林防火、防汛抗旱等工作是該鎮基層社會治理上的的重點和難點。

今年新春第一會，該鎮黨委、政府提出了“十個兩”的工作目標，其中一項就是“對王英鎮常住居民實施網格化管理，以不超過十戶為基本單元，精細化確保政策宣傳無遺漏、服務群眾無死角，全面提高基層治理效能。”

鎮黨委有安排，村支部有行動?！熬W格化管理是今年基層治理工作上的創新，既然黨委、政府安排部署了，我們就要把工作抓實抓落地！”蔡定益堅定地說。

今年2月份開始，蔡定益對照網格員選用標準和同事們一起，在全村廣泛開展遴選，摸清初步人選，逐一征求本人意見，并確定了最終名單，按照10戶一名網格員的標準，建立了鎮村組三級網格包保責任網絡。

“在網格員的選用方面，我們是下了功夫的。一方面要有責任心和奉獻精神，另一方面要堅持德才兼備，在村里有一定威望。所以，我們優先在老干部、黨員、組長和理事會成員當中選擇，網格員選好了，網格化管理才能真正發揮作用?！彼芜\生強調說。

人員確定以后，南宋村先是通過入戶走訪的形式擴大宣傳覆蓋面，讓在家農戶全部知曉。同時，該村還通過召開網格化管理工作業務培訓會，明確網格員的基本職責和工作內容，動員全體網格員協助村兩委干部開展社會治理和矛盾調解，進一步提升網格員的履職能力。

機制建立起來了，如何運轉才是關鍵?！按逯Р看瞪?，網格員報到”是該鎮給出的答案。

蔡定益介紹：“在網格化管理工作的基礎上，我們按照分片包組的原則，將全村劃分為6個網格，每個網格分配了3-4名網格員，平時村民有訴求，我們會通過村黨支部‘吹哨派單’，安排相應網格的網格員辦理，確保民生小事‘不過夜’”。

3月初，家住南宋村上馬湖組的村民蔡玉蘭焦急萬分?！奥犝f醫保繳費馬上到期，我年紀大了，子女也不在身邊，手機操作我也不會，這該怎么辦啊”網格員朱立本在走訪時了解到蔡玉蘭的這一“煩心事”后，當即為其辦理，蔡玉蘭趕在截止日期前順利繳納了醫保。

4日，茶園組群眾宋乾南和鄰居因樓道雜物堆放問題發生爭吵，甚至差點動起手來，村里聽說后馬上派單給網格員蔡克家，蔡克家得知后第一時間趕到現場，化身“和事佬”，組織雙方坐下來，心平氣和地進行調解，并耐心向宋乾南解釋道：“雜物堆放不僅影響生活，還存在安全隱患。現在村里搞‘清潔家園’，生活垃圾要及時處理，不然灣組衛生評比村里人會議論的?！保罱K在蔡克家的調解下，宋乾南認識到了錯誤，并和鄰居握手言和。

事后，宋乾南向蔡克家打趣道：“之前村里和我說起網格員的時候，我還沒在意，覺得你們每天就是宣傳一下政策，現在看來，你們不僅是宣傳員還是‘和事佬’嘞！”

圖為網格員入戶宣傳政策

就這樣，在“村支部吹哨，網格員報到”的服務模式下，老百姓的一件一件民生實事得到妥善解決，真正做到了“人在格中走，事在格中辦”。截止目前，南宋村共處理群眾急難愁盼問題50余件，收集問題120余件，協調處理轄區各類矛盾30余起，矛盾化解率達到99.8%。

蔡定益說，小中心撬動大監管，小網格聯系大民生。就業服務中心的成立填補了工程監管的漏洞，網格員的及時發現、上報、處置，使鄉村治理水平得到了鞏固提升。接下來，南宋村將繼續創新基層治理模式打造共建共治共享社會治理新格局，構建一個“聚鄰、安鄰、友鄰、睦鄰、美鄰”的“和美鄉村，幸福南宋”。（陳敬猛）