核心提示  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好2013年經(jīng)濟(jì)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，議大事、抓大事，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民眾的感受，不再單純追求經(jīng)濟(jì)增速，而要實(shí)現(xiàn)滿足就業(yè)需要的增長(zhǎng)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。這表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民眾的感受，不再單純追求經(jīng)濟(jì)增速，而要實(shí)現(xiàn)滿足就業(yè)需要的增長(zhǎng)。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“擠水分”
　　“有質(zhì)量的增長(zhǎng)”成為時(shí)下熱門話題。大家較為一致的理解是，“有質(zhì)量的增長(zhǎng)”應(yīng)該是沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益的增長(zhǎng)，是與就業(yè)和居民收入同步的增長(zhǎng)，也應(yīng)該是有資源和環(huán)境支撐的增長(zhǎng)。
　　“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“擠水分”，首先是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有水分，不是為“政績(jī)”虛報(bào)，是壓掉水分后實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度第一的要求，此次擠水分、就業(yè)成為衡量經(jīng)濟(jì)的首要指標(biāo)。
　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府衡量經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的指標(biāo)是GDP，雖然GDP確實(shí)能在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)特別是市場(chǎng)的成果和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但是在地方，GDP與官員的利益、政績(jī)、升遷互相捆綁，GDP不但成為官員追求的目標(biāo)，而且成為官員的利益來源。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身應(yīng)該是有質(zhì)量的增長(zhǎng)，只有去掉水分和降低代價(jià)的增長(zhǎng)才是實(shí)實(shí)在在的、高質(zhì)量的增長(zhǎng)。在常年追求GDP的政策選擇下，我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要是投資需求和出口增長(zhǎng)，存在一些“虛高”成分。與之相關(guān)聯(lián)的，還有高污染、低技術(shù)、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。運(yùn)用GDP這惟一的指標(biāo)來衡量當(dāng)今日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，無疑是有缺陷的。
　　實(shí)踐證明，GDP增長(zhǎng)不等于社會(huì)進(jìn)步，必須告別對(duì)GDP的迷信。我國(guó)不但要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，更應(yīng)該注重全要素生產(chǎn)率，即生產(chǎn)活動(dòng)在一定時(shí)間內(nèi)的效率，以及利用多少資源與資金可產(chǎn)生同樣的效果。
　　高增長(zhǎng)三大紅利漸逝
　　改革開放以來，外向型發(fā)展戰(zhàn)略的提出使我國(guó)的外源性增長(zhǎng)效率得到提高。特別是2002年到2011年的10年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)1.5倍，達(dá)到47萬億元，這種高增長(zhǎng)完全得益于三大紅利，即改革紅利、開放紅利和人口紅利。
　　30年的改革開放大大釋放了我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，提高了經(jīng)濟(jì)效率，但目前改革處于新時(shí)期，改革的成本正在加大，改革的紅利正在消減。
　　就開放紅利而言，加入WTO之后，我國(guó)成為“世界工廠”，成為全球最大的出口國(guó)。以往經(jīng)濟(jì)全球化中的過度消費(fèi)、過度借貸、過度福利、過度出口的失衡關(guān)系正在被打破，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球總需求不斷萎縮，依靠出口拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域。
　　同時(shí)，人口紅利也在逐漸消退。目前，我國(guó)正逐步步入老齡化社會(huì)，勞動(dòng)力的供給在某些地方、某些區(qū)域已經(jīng)明顯不足，勞動(dòng)力成本不斷提高。未來我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率，以及由勞動(dòng)力再配置格局導(dǎo)致的資本收益率都會(huì)發(fā)生變化，這使得我國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)難以為繼。
　　隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口源源不斷而帶來的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在，而技術(shù)創(chuàng)新乏力導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率放緩等也正在使經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平下移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重內(nèi)涵
　　發(fā)展質(zhì)量的提升，源自發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)際上，增長(zhǎng)只是手段，而提升發(fā)展質(zhì)量，讓發(fā)展成果惠及百姓才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。也就是說，要在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
　　當(dāng)前，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想正在轉(zhuǎn)向重質(zhì)量、有內(nèi)涵的發(fā)展。
　　早在2006年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作從又快又好轉(zhuǎn)向又好又快。所謂好，指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；所謂快，指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
　　可以看出，從“十一五”到“十二五”，我國(guó)潛在增長(zhǎng)率將繼續(xù)“下臺(tái)階”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由高速向中速“換擋”。因此，增長(zhǎng)目標(biāo)必須由“速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”，從注重“要素投入”轉(zhuǎn)向注重“要素效率”，著力提升潛在產(chǎn)出能力。
　　今后，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的政策表述中，“快”、“大”這樣的詞可能會(huì)很少見了，這有助于各級(jí)政府?dāng)[脫對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的盲目追求。更為重要的是，我國(guó)將告別只看“投入多少”而不看“產(chǎn)出多少”的增長(zhǎng)模式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

專家微觀點(diǎn)
　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧:
    只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高了，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)問題是可以解決的。
　　全國(guó)工商聯(lián)副主席、四川宏達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉滄龍:
    從企業(yè)的角度，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量體現(xiàn)在品牌、科技以及產(chǎn)品附加值上，這樣才能面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)。而淡化GDP，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量增長(zhǎng)，企業(yè)需要身體力行。
　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)魏建國(guó):
    中國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，不能單靠以GDP為標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是使人民的生活指數(shù)、生活質(zhì)量能夠提高，環(huán)境能夠保護(hù)好，而且能夠讓大家共同來享受改革開放所帶來的成果。
　　廣東省人民政府參事、中共廣東省委黨校教授黃鐵苗:
    沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的良心發(fā)現(xiàn)、覺悟提高、道德提升，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是很難提高的。所以，要從根本上解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問題，必須進(jìn)行綜合治理，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視道德建設(shè)。