中國工業報記者  馬艷

在3月28日召開的中國電動汽車百人會論壇（2025）上，工業和信息化部原副部長蘇波表示，全球汽車電動化是汽車百年歷史上的標志性事件，我國新能源汽車已經進入需求牽引的全面市場化發展新階段。

蘇波認為，在油電轉換進入重大轉折期，推動燃油車資源充分利用迫在眉睫。“我國汽車未來兩三年將進入新能源汽車主導市場發展的新階段，而現有至少3000多萬輛產能的燃油車和已建成2000多萬輛產能的新能源汽車。目前，我國燃油車產銷量及盈利率大幅下降，產能大量放空、面臨生死存亡重大危機，汽車產業生態重構迫在眉睫。”蘇波建議，要盡快研究制定相關政策引領和指導，在大力推進燃油車企加快電動化轉型同時，支持新能源車企對燃油車企的兼并重組、股份制改造、資產收購等方式新增產能，不再大規模征地新建，減少繼續并行發展造成更大資源浪費。

蘇波還提到，我國應該積極參與汽車產業生態和全球化格局重構，加快國際化布局發展。“雖然一些國家和汽車企業放緩了電動化步伐，但全球推進智能網聯新能源汽車發展的大趨勢沒有改變，也不會改變。隨著新能源化不可逆轉、智能網聯化全面加速、全球化格局深度重塑，全球汽車產業發展迎來新的機遇和挑戰，中國汽車產業進入由大變強的重要戰略窗口期，為我們加強國際協同合作，推進國際化布局發展提供了新機遇。”

蘇波建議，一是加強戰略謀劃和政策引領，協調推動積極有序的國際化布局發展。我國新能源汽車國際化發展正逐步進入以市場開拓和模式突破為重點的規模化發展階段。但總體來看，我國汽車產業國際化發展還處于初級階段，海外市場品牌知名度不夠高，國際化人才儲備和經驗積累不足，遠跟不上海外業務擴張的需求。國際貿易壁壘和海外市場環境變化也需有應對之策。建議政府部門和汽車行業組織要深入調研我國新能源汽車走出去面臨的新情況新問題，研究制定支持企業國際化布局發展的戰略指引和政策舉措，繼續加大在政策、金融、物流、合作平臺等方面的支持力度，形成產品出口和海外本地化生產內外循環協調發展的產業布局。

二是進一步對外開放，不斷深化與外資企業的合作。在國內市場開放方面，我國已全面開放新能源汽車投資限制，大眾、寶馬、特斯拉、豐田等著名企業深度融入我國汽車產業鏈體系，已成為國內國際雙循環的重要連接點，汽車企業要在不斷深化與外資企業的合作中實現共贏。在海外市場拓展方面，全球汽車和交通低碳轉型提速為我國新能源汽車進入海外市場提供了廣闊空間。要堅持出口貿易與海外本地化發展并重，搭建海外品牌營銷和售后服務體系，深度融入海外市場，規避潛在政策與市場風險。

三是不斷深化與全球各國的合作交流與深度協同，構建合作共贏的汽車產業發展生態。建立和完善與國外政府間的多層次全方位的對話機制，加強在政策、法規、投資標準等領域的交流與協調。充分運用國際合作機制平臺，用好全球創新資源，融入全球創新體系，促進實現關鍵技術、市場、金融、供應鏈、人才等創新要素的流動。加強供應鏈薄弱環節的全球合作，在上游原材料、動力電池、汽車芯片等關鍵領域，持續加強政府層面對話與協商，建立全球安全監管協調機制，支持各國和上下游企業建立深度協同的戰略合作伙伴關系。積極參與國際標準的制定，充分發揮同ISO、IEC等國際標準化認證機構和國際組織的協同作用，在新能源汽車、ADAS輔助駕駛功能、信息安全、智能充電等領域，推進國際標準的制定和國家間標準的互認。