編者按

李強總理在2024年國務院第五次全體會議上強調，要不斷優化政府與企業常態化溝通交流機制，聽得見、聽得進企業的呼聲，真正為企業解決實際困難。愈是不易，愈見擔當——河南省漯河市“萬人助萬企”周例會針對企業發展過程中出現的復雜瓶頸問題，敢啃硬骨頭、敢涉深水區，有效破解了困擾企業發展的歷史遺留、生產運行、項目建設、產業轉型、營商環境等難題，助力企業向高質、新質發展。

河南省漯河市于2018年1月建立了服務企業周例會（后改為“萬人助萬企”周例會）制度，7年來，持續堅持問題導向，不斷優化運行，完善機制，有效解決了一大批長期困擾企業發展的難題、急事、舊賬。截至目前，市級“萬人助萬企”周例會共召開190次，研究議定問題事項689個，675個問題已辦結銷號，辦結率達到98%?？h區級“萬人助萬企”周例會共召開1769次，研究問題3629個，3484個已辦結，辦結率達到96%。

緊扣重點工作，扎實破解難題

“萬人助萬企”周例會緊緊圍繞漯河市委、市政府重點工作，主動幫助企業破解了從生產運行到項目建設，再到產業轉型升級和營商環境等方面遇到的困難及問題，護航企業不斷發展壯大，工業經濟穩定運行。

持續破解企業生產經營中的困難問題。周例會自啟動以來，深入研究并解決了雙匯、衛龍、金大地、煙廠、銀鴿、3515等190多家工業企業生產經營過程中遇到的難點問題472個。2021年周例會充分借助“萬人助萬企”首席服務官的力量，集中收集解決融資、人才等方面的共性問題和不動產類復雜問題82個，協調企業招工近600人次，解決資金需求15.7億，保障了疫情期間企業穩定運行。2024年，漯河市政府主要領導召開周例會，研究電、氣、熱、水、地、物流、用工等生產要素降本增效問題，最終形成政策“洼地”，幫助企業挖掘成本空間。

助力加快全市重大項目建設進度。周例會高度關注金海氟硅新材料項目、雙匯發展5000萬只肉雞及第三工業園、正大全產業鏈項目、衛龍產業園等30多個“倍增工程”和“三個五百億”重點項目，研究解決項目推進過程中遇到的工業用地及廠房建設審批、配套設施建設、立項環評等手續辦理、政策資金支持等問題1165個。2023年以來，漯河市政府和舞陽縣政府就金大地公司金海氟硅新材料這一千億級項目，召開漯河市縣兩級周例會35次，研究各類問題37個，不斷整合政策、技術、指標等各類資源，持續加快項目各項工作進度，確保了項目順利開工。

不斷推動產業轉型升級。一是推進漯河全市專業園區建設。專題研究智能食品裝備產業園、電力裝備制造產業園等25個專業園區的布局規劃、土地手續辦理、產業集聚發展等方面的問題137個，推動園區不斷向高端化、專業化發展，產業持續轉型升級。二是加快5G網絡建設。研究解決5G網絡建設和產業應用中反映突出的基站手續辦理慢、通信設施破壞、5G規劃、基站供電轉改直等83個問題，推動漯河全市5G網絡快速建設和應用，為企業向智能化轉型發展奠定網絡基礎。三是搶抓機遇推動冷鏈物流產業發展。專題研究部署冷鏈物流業的政策體系、專業園區、平臺打造、信息化水平提升、招商引資等工作，加快漯河市冷鏈物流業邁上新臺階。四是研究推進淘汰落后產能工作。先后17次到金大地、銀鴿等重點企業現場召開專題周例會，研究部署淘汰落后產能的工作措施和時間節點，確保及時圓滿完成目標任務，促進化工產業加快轉型升級步伐。

優化完善企業經營環境。一是推動出臺各類惠企政策。周例會自召開以來，研究解決政策類問題共78個。針對共性問題，漯河市政府及有關部門出臺《漯河市人民政府關于解決土地利用未供即用遺留問題的意見》《關于疫情期間金融支持企業穩定發展的指導意見》等各類惠企政策30余個，加大支持企業生產經營力度。二是推進全市電力系統更新換代。通過召開6次周例會，專題研究推動全市12座新建變電站選址、征遷、土地手續辦理以及施工協調等36個問題，全面提升漯河市供電能力，保障企業用電。三是完善企業周邊配套設施建設。及時收集并協調解決企業反映強烈的交通不便、廠區內澇、車站建設、道路規劃等148個問題，為企業完善配套設施。

優化工作方法，提升工作成效

“萬人助萬企”周例會持續高效運行，逐步在各級各部門樹立了新服務理念，形成了新工作方法，開創了新辦理速度，助力工業經濟發展再上新臺階。

帶動各級各部門逐步樹立新服務理念。周例會在幫助企業攻克時間久遠、情況復雜的歷史遺留問題過程中，逐步樹立了各縣區、各部門主動發現問題、深入研究問題、扎實解決到位的工作意識和服務理念，促使各級干部深入轉變工作作風，主動靠前服務，以踏石留印、抓鐵有痕的決心做好本職工作，提高了干部工作的主動性和執行力。

不斷探索完善“4+4+3”新工作方法。周例會在運行過程中，堅持不斷完善工作制度，形成了新的“4+4+3”工作法。即：建立問題收集機制、溝通對接機制、協調解決機制、督查反饋機制等“四項機制”，以制度確保周例會每一環節都高效有序運轉；嚴格做到深入企業收集、深入分析研究、深入現場解決、深入對接落實等“四個深入”，以嚴謹、細致的工作態度確保問題找準議透、落實到位；緊扣企業問題庫、議定事項落實情況臺賬、議定事項首月通報制度等“三大臺賬”，掛圖跟蹤、逐條落實，督促議定事項圓滿辦結。

開創周例會式的新辦理速度。干部在工作中樹立了新服務理念，問題解決有了新工作方法，解決企業問題的速度得到了新的提升。一是工作效率有了新提升。雙匯5000萬只肉雞全產業鏈項目開工前的土地手續辦理、配套設施建設等一系列問題，通過周例會持續跟進，各部門緊密配合，壓茬推進，達到項目開工條件僅用時2個月，被企業稱之為“周例會速度”。二是疑難問題辦理效率有了新提升。周例會對復雜的歷史遺留問題進行分析整理，通過深入研究并解決單個典型問題，找到同類問題解決辦法，從而為歷史遺留問題探索出新的統一的解決路徑，提高了問題解決效率。

推動工業經濟發展再上新臺階。漯河市已形成以周例會為引領，萬人助萬企活動為依托，圍繞企業壯大、項目建設、園區發展、產業升級的全天候、全周期、全流程的服務體系。在2018年國務院第五次大督查中，漯河市三大周例會做法被通報表揚，得到了國務院原領導批示，并在2024年再次獲省政府上半年集中督查點名表揚。2018年以來，漯河市工業經濟主要指標在全省位次連年遞增，并保持第一方陣。今年1-10月份，漯河市GDP增速全省第一，規上工業增加值增速全省第二。

繼續精準發力，服務經濟發展

“萬人助萬企”周例會用心用情為企業服務、切實有力地解決企業難題，取得了實效，多次收到利通液壓、新旺化工等企業的錦旗和感謝信，深受企業好評。下一階段，“萬人助萬企”周例會將緊緊圍繞國家和河南省市政府助企要求，進一步完善工作機制，優化工作方法，調整工作方向，強化跟蹤落實，確保問題高效解決，推動工業經濟高質量發展。

形成常態化工作機制。進一步將周例會工作的“點辦理”與“萬人助萬企”活動“批處理”緊密結合，取長補短，相互促進，形成常態化工作機制，持續收集和解決企業問題，為全市企業發展壯大、產業轉型升級、經濟平穩發展保駕護航。

及時調整工作方向。緊緊圍繞河南省市政府中心工作，將產業鏈群培育和項目建設等領域存在的企業運行和產業發展問題作為周例會的重點研究方向，破解產業發展難點堵點，保障工業經濟平穩運行。

不斷優化工作方法。一是問題收集研判再“準”一些。加強多方溝通，將問題層層剝繭，找準矛盾根源，提交會議研究。二是問題解決辦理再“快”一些。加快企業問題的上會和落實速度，尤其是加快落實速度，提升辦理效率。三是問題跟蹤督促再“實”一些。完善問題跟蹤督導制度，確保問題實實在在得到徹底解決，杜絕弄虛作假、懸而未決。

強化跟蹤落實。充分借助“萬人助萬企”督導跟蹤機制的指揮棒作用，一方面引導縣區加大“萬人助萬企”周例會工作力度，多為企業解難題辦實事；一方面引導部門及時辦理周例會議定事項，加快問題辦理進度，確保企業問題及時收集、扎實解決。（王中山、黃征宇）