肇慶，唯一橫跨灣區與西部陸海新通道的城市。（廖文奕攝）

■中國工業報記者 左宗鑫

宋代包公主政遺跡與小鵬汽車智能工廠交相輝映，六祖惠能悟道之地與寧德時代儲能基地隔江相望……在粵港澳大灣區11座城市中（粵港澳大灣區包括香港、澳門和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市11座城市），廣東肇慶以其2200多年嶺南文化積淀和唯一與大西南地區已接壤的獨特區位，成為大灣區里最“靚”的城市。

當寧德時代、小鵬汽車等新能源龍頭企業落子布局，當電子信息、生物醫藥等新興產業園區拔節生長，當廣東省（肇慶）大型產業集聚區市管起步區以平均每四天引進1個超億元項目的速度擴容時，這座被宋徽宗賜名的千年府城正以超600平方公里連片待開發的土地（相當于兩個珠江新城體量）在加速產業升級。

傳統與創新交匯，歷史與現代穿越，在探索新舊動能的轉換中，廣東肇慶正書寫著大灣區西部最富想象力的發展故事。

大灣區西部制造增長極

對內通過產業升級提升經濟質量，夯實制造新城產業基礎；對外依托灣區資源整合能力，強化新城在區域產業鏈中的樞紐地位。

在粵港澳大灣區的版圖上，肇慶如一顆被歷史與現代同時點亮的星。2025年肇慶市政府工作報告顯示，2024年，肇慶市完成地區生產總值2917.85億元、同比增長2.2%。其中，肇慶去年先進制造業占規上工業增加值比重達52%，GDP增速雖居大灣區中游，但工業投資近三年年均增長36.9%。肇慶市委常委、常務副市長李興文表示，肇慶堅持實體經濟為本，制造業當家，培育了小鵬汽車、瑞慶時代等龍頭企業，新能源汽車及相關產業規模過千億大關，新一代電子信息、新材料、循環經濟等加快集聚，品牌疊加效應不斷呈現，已經連續兩年獲評全國先進制造業百強市。

“制造業是經濟高質量發展的重要基石，打造粵港澳大灣區西部制造新城是我市推動經濟高質量發展的階段性目標，經濟高質量發展則是我市打造大灣區制造新城的‘導航儀’。”肇慶市有關部門在接受中國工業報記者采訪時表示，粵港澳大灣區西部制造新城的建設，本質是以新型工業化為路徑，推動產業升級和創新突破雙目標達成。

“制造新城是肇慶融入大灣區的‘硬底盤’。肇慶要做大灣區產業轉移的‘首選地’和‘強支點’。”肇慶市有關部門對記者表示，這種底氣，首先源于產業協同有優勢。依托廣深港澳科創走廊，肇慶承接核心城市外溢資源。比如，小鵬汽車肇慶工廠與廣州智能網聯產業鏈深度融合，形成“研發在灣區核心、制造在肇慶”的協作模式。其次，空間承載有底氣。大型產業集聚區已儲備1.5萬畝工業用地，市管片區平均3.8天引進一個項目、8天實現供地開工，這讓肇慶成為灣區少有的“即來即用”產業平臺。最后，區域聯動有突破。通過“344”園區布局【即廣東省（肇慶）大型產業集聚區、肇慶高新區、肇慶新區3大產業發展核心園區；端州區、鼎湖區、高要區和四會市等東部板塊4區（市），以及廣寧縣、德慶縣、封開縣和懷集縣等西部板塊4縣的特色園區）】，東部板塊對接廣佛產業轉移，西部山區縣發展竹塑循環、綠色建材等特色產業，實現全域協同發展。

肇慶市有關部門工作人員進一步指出：“高質量發展是肇慶的核心‘打法’。”當前，肇慶正從三個維度發力：一是新老產業“雙提升”。新興產業挑大梁，錨定新能源汽車、新型儲能、電子信息三大千億集群，2025年新能源汽車目標產值破千億，前瞻布局低空經濟、氫能等未來產業，引進氫蘭科技華南總部項目。傳統產業煥新生，推動金屬加工、建材等產業技改升級，去年完成技改投資超200億元。高要五金通過華為數字化改造，8000家小廠整合升級為智能五金集群。二是創新與綠色“雙驅動”。創新鏈強支撐，建設高鼎端科教創新走廊，匯聚風華高科國家重點實驗室等平臺，培育27家國家級專精特新“小巨人”企業。綠色化樹標桿，肇慶高新區建成智慧能源管理系統，華潤水泥實現二氧化碳捕捉制干冰，全市空氣質量穩居全國前20。三是產城融合“雙促進”。園區提質增效，東部園區以“九通一平”、西部園區以“八通一平”的標準建設，嚴控畝均產出。2025年，規上工業總產值目標近5000億元。城鄉協同共富，以“百千萬工程”推動縣域經濟差異化發展，德慶貢柑、懷集預制菜等特色農業與制造業深度融合，實現“工業反哺農業、城市帶動鄉村”。

肇慶市有關部門相關工作人員在接受中國工業報記者采訪時指出，“通過‘產業強鏈—區域協同—制度突破’三重路徑，肇慶正從‘灣區跟跑者’轉型為‘西部制造增長極’，這也印證了經濟高質量發展與制造新城建設互為支撐的邏輯：對內，通過產業升級提升經濟質量，夯實制造新城產業基礎；對外，依托灣區資源整合能力，強化新城在區域產業鏈中的樞紐地位。”

肇慶崛起的新密碼

通過“技術創新突破—服務場景重構—生態要素聚合”的協同推進，肇慶正將新質生產力轉化為品牌競爭優勢，為粵港澳大灣區西部制造新城建設注入持續動能。

肇慶東鄰廣佛都市圈，西接桂黔滇經濟走廊，1.49萬平方公里的土地占大灣區總面積超1/4，卻僅有6.5%的開發強度，也就是說，肇慶土地開發強度僅為大灣區平均水平的1/3，是大灣區土地開發強度最小的城市，也是少有的擁有可連片大規模開發產業用地的城市。

據肇慶市有關部門工作人員介紹，2024年，肇慶新區實現新引進項目80個，同比增長60%，計劃投資總額達141.75億元；全年新增開工正負零項目94個、竣工投產項目78個，制造業實際投資超90億元，已形成“落地一批、開工一批、竣工一批、投產一批”的項目建設梯次推進格局。截至目前，肇慶新區已累計引進新能源汽車及汽車零部件項目53個、電子信息項目49個、食品飲料項目21個，在新能源汽車、電子信息、食品飲料、先進裝備制造等領域初步形成20條產業鏈，推動產業鏈共生互補發展，現代化產業體系加速構建。

肇慶新區只是肇慶發展的一個縮影。肇慶崛起的新密碼在于創新。那么，肇慶如何通過創新來提升城市品牌的競爭力和影響力？又該如何構建良好的創新生態來支持品牌建設？

在肇慶市有關部門工作人員看來，肇慶要聚焦三大創新維度提升品牌能級。

產品創新，強化技術突破與場景應用。肇慶要推動新能源與智能網聯的技術突破。依托小鵬汽車、瑞慶時代等龍頭企業，帶動本地產業鏈產品迭代升級。另一方面，肇慶要強化新興產業多元化布局，圍繞電子信息、新材料等方向開發差異化產品，填補國內空白。

技術創新，構建產學研用一體化體系。一方面，肇慶要向重大科研平臺賦能。肇慶加快建設高鼎端科教創新走廊。另一方面，肇慶要推動數字技術深度融合，推動應用人工智能大模型優化生產流程。

服務創新，打造全鏈條品牌增值網絡。一方面，肇慶要快建設制造業云服務平臺，為中小企業提供品牌設計、智能診斷等服務。另一方面，肇慶要升級跨境電商服務，探索建立“肇貨出海”通道，提供海外倉租賃、數字營銷等支持。

與此同時，肇慶還需構建四維創新生態支撐體系，以支持品牌建設。

一是創新載體深度鏈接大灣區資源。深度融入廣深港、廣珠澳創新走廊，大力引進灣區科技成果轉化項目。加快建設新能源汽車國家質檢中心、新型儲能檢測認證基地，為企業提供“檢測-認證-標準”一站式服務。

二是人才引育激活創新動能。通過柔性引才機制集聚更多高層次人才團隊。同時，注重工匠型人才培養，推動企業與當地高校建立現代產業學院，培育面向智能網聯、精密制造、生物醫藥、新能源汽車、特色食品等領域的應用型人才。

三是資本支撐加速創新轉化。肇慶致力于打造全周期基金矩陣，探索設立產業創新基金，重點投向早期科技成果轉化項目。同時，積極創新金融產品，為科技型企業授信，緩解輕資產企業融資難題。

四是制度保障優化創新環境。政務服務改革需突破，加快推行“灣區通辦”2.0版，實現跨市知識產權快速確權、維權聯動。肇慶正將新質生產力轉化為品牌競爭優勢，為粵港澳大灣區西部制造新城建設注入持續動能。

產業優勢轉化為獨特品牌定位

肇慶應將產業優勢轉化為“綠色科技之城，新能源汽車與儲能先鋒”的獨特品牌定位。通過突出肇慶在新能源汽車和新型儲能領域的領先地位，強調其作為大灣區乃至全國綠色科技產業高地的角色。

在“產業強市”戰略下，肇慶的產業版圖正經歷深刻變革。小鵬汽車第50萬輛量產車下線、寧德時代肇慶基地產能釋放，標志著肇慶新能源汽車產業已躋身千億級集群；電子信息、生物醫藥、綠色建材等特色產業同步崛起；廣東省（肇慶）大型產業集聚區市管起步區的建設，通過一系列制度改革突破，吸引了希音、冠旭電子等灣區龍頭企業落子。

據肇慶市有關部門工作人員介紹，肇慶深入對接廣東省“20+5”個戰略性產業集群，結合本地產業優勢加快打造“主導+特色”產業體系，做大做強新能源汽車、新型儲能、電子信息三大主導產業，做優做精食品飲料預制菜、新材料、金屬加工、綠色建材四大特色產業。

肇慶市有關部門的數據顯示，肇慶新能源汽車產業現有規上工業企業103家，2024年實現產值724.4億元，2025年1-2月實現規上工業總產值111.03億元，同比增長43.47%；新型儲能產業現有規上工業企業53家，2024年實現產值417.8億元，2025年1-2月實現規上工業總產值49.11億元，同比增長18.03%；電子信息產業現有規上工業企業171家，2024年實現產值421.2億元，2025年1-2月實現規上工業總產值54.7億元，同比增長5.96%。

“肇慶應將這些產業優勢轉化為‘綠色科技之城，新能源汽車與儲能先鋒’的獨特品牌定位。通過突出肇慶在新能源汽車和新型儲能領域的領先地位，強調其作為大灣區乃至全國綠色科技產業高地的角色。”北京市社會科學院副研究員王鵬在接受中國工業報記者采訪時認為。

中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥也表示，通過強調在新能源汽車和新型儲能領域的領先地位，以及與大灣區及西南地區的緊密連接，肇慶可以塑造一個集科技創新、綠色發展、區域合作于一體的品牌形象。這樣的品牌定位不僅凸顯了肇慶的產業特色，也增強了其在全國乃至全球的競爭力。

“產業集群模式對肇慶品牌建設起到了顯著的推動作用。新能源汽車和新型儲能產業集群的形成，使得肇慶在相關產業鏈上具備了完整的配套能力和強大的集聚效應。這種協同效應不僅提升了肇慶的產業整體實力，也增強了其品牌形象的連貫性和辨識度。通過加強產業集群內部的協同發展，如推動產業鏈上下游企業的緊密合作、共享創新資源等，肇慶可以進一步提升整體品牌形象和知名度。”袁帥認為。

同時，廣東工業大學教授、粵港澳大灣區品牌戰略研究中心首席專家馮岡平認為：“產業集群對企業品牌的賦能作用主要是‘兩力兩度’，即成本競爭力和協同創新力，交付可靠度和聲譽信任度。企業運營成本降低，可通過產業集群的‘供應鏈、人才、基礎設施’共享來實現。肇慶產業集群采購半徑縮短30%和物流成本降低15%的效率優勢，直接轉化為企業品牌的成本價格競爭力、交付可靠度。集群內企業的技術協作與知識共享，促使中小企業突破研發瓶頸，提升品牌的創新要素能力。肇慶國家級集群資質‘新能源智能網聯汽車產業集群’，國家級‘中小企業特色產業集群’，集群建設具有全國性產業地位，提升了零部件企業的品牌聲譽，直接帶來訂單提升和品牌溢價。”

王鵬也持有相同觀點。他認為，為提升肇慶的品牌形象和知名度，還可以通過以下方式：加強產業鏈上下游合作，推動新能源汽車與儲能產業鏈上下游企業緊密合作，形成完整的產業鏈生態。打造產業地標，如建設新能源汽車和儲能產業園區，成為展示肇慶產業實力的窗口。聯合營銷，產業集群內的企業可以聯合進行品牌推廣，共同參加國內外展會，提升肇慶產業的整體知名度。

“品牌具有穩定性特征，肇慶整體品牌形象提升和知名度提升，‘可持續’成為關鍵詞。”馮岡平表示，無論是產業集群的賦能，還是大灣區內龍頭企業反哺，需在戰略考慮和長期主義精神基礎上，不斷從產業空間和產業文化等品牌要素加以強化，區域品牌管理標準化、區域品牌危機預警與防范科學化也是整體品牌可持續發展的基礎保障。

“榕樹效應”進一步凸顯

隨著小鵬汽車、寧德時代等龍頭企業進入，肇慶的城市品牌內涵更加豐富了，城市形象更加立體和多維了。

華南理工大學教授、廣東省企業品牌建設促進會監事長雷鳴在接受中國工業報記者采訪時說道：“隨著小鵬汽車、寧德時代等龍頭企業進入，肇慶的城市品牌內涵更加豐富了，城市形象更加立體和多維了。”

“肇慶高新區全力建設工業科技新城，肇慶大旺產業轉移工業園入選全省唯一一家新型儲能特色產業園。”肇慶發展改革局工作人員向記者介紹道：“寧德時代首個華南地區動力及儲能電池生產基地落戶肇慶高新區，于2022年5月底正式投產，2024年，該項目儲能電池產量約占全國的1/8；小鵬汽車二期項目實現當天簽約當天動工建設，新能源整車年產能提升至20萬輛，2024年，小鵬汽車新車型MONAM03上市22天量產下線數量超萬輛，創造了造車新勢力最快萬輛下線紀錄；肇慶市政府先后與寧德時代、小鵬汽車、廣汽集團簽訂框架合作協議，其中，與廣汽集團探討在汽配產業園、產業招商、產業鏈供應鏈配套等方面的合作事宜，小鵬汽車、瑞慶時代等龍頭企業的‘榕樹效應’進一步凸顯。”

另一方面，企業寧德時代首期投資120億元建造的新工廠落戶肇慶，去年又追加投資28億元建設國內單體產能最大的儲能電池工廠。緊隨寧德時代項目落地，璞泰來、偉力得、吉陽裝備、萬里揚等一批優質的儲能項目也紛紛落戶肇慶，極大地完善了肇慶的新型儲能產業格局。

然而，值得注意的是，“新能源企業和新型儲能產業，其品牌給人雖然有一種科技的、時尚的、活力的感覺，但也有內涵匱乏的缺點，甚至是冰冷的感覺。”雷鳴認為，可以將肇慶這座歷史文化名城深厚的文化元素融入到新能源產業，這樣會增加城市的人文特質，增加新能源產業品牌的溫度，使肇慶的品牌更具親和力。

對于如何將肇慶的歷史文化元素融入新能源產業品牌？雷鳴則表示，需要根據品牌建設的基本規律，有定位、有戰略、有規劃、有傳播、有監測，不可強行捆綁，以免弄巧成拙。通過有步驟的策劃內容營銷、事件營銷、體驗營銷、IP營銷、社群營銷、短視頻營銷、病毒營銷等逐步形成對品牌的賦能。

在強化布局優勢產業集群的同時，肇慶也在積極前瞻布局未來產業新賽道。據肇慶市有關部門工作人員介紹，以東部城區一體化為未來產業發展核心平臺，瞄準低碳能源、低空經濟、人工智能、先進材料等未來產業賽道，前瞻布局無人機及其關鍵零部件制造、綠色氫能、具身機器人、人工智能系統、算力網絡、仿生智能材料、超導材料、合成生物等多產業賽道，聚焦“低空經濟+”“人工智能+”等新產業形態，推動新技術新產品落地應用，爭創具有肇慶特色的創新試驗場景。

從“嶺表南來第一州”到“灣區制造增長極”，肇慶的崛起不僅是地理位置的優越，更是歷史底蘊與現代文明的共振。當千年古城以奮起姿態擁抱灣區機遇，這片土地正在向世人證明：在大灣區發展浪潮奔涌向前的時代洪流中，肇慶已經是那個最“靚”的存在！