近日，廣西自治區政府發展研究中心、自治區糖業發展局在南寧召開“廣西糖業‘二次創業’新路徑”專題研討會。經過深入分析探討，會議提出“四化、雙高、開門、立法、改革、創新、多樣、循環”廣西糖業二次創業16字方針。
　　“四化”即“建設500萬畝經營規模化、種植良種化、耕作機械化、水利現代化糖料蔗基地”。
　　“雙高”即通過“四化”糖料蔗基地建設，實現廣西壯族自治區糖料蔗生產高產高糖目標。基本目標是，努力將500萬畝“雙高”糖料蔗基地平均畝產提高到7噸左右，帶動全區糖料蔗平均畝產提高到5.3噸以上；通過糖料蔗品種更新、改良和科學種植等手段，將500萬畝“雙高”糖料蔗基地平均蔗糖分提高到15%左右，帶動全區糖料蔗平均蔗糖分恢復到14%以上。
　　“開門”即把好國家食糖進口大門，爭取國家商品流通管理部門對進口白糖、原糖等加強管控，實現按需、有序進口。
　　“立法”即充分借鑒國外主要產糖國糖業立法和國內兄弟省市優勢特色產業立法經驗，結合我區糖業發展實際，制定《廣西糖業管理條例》，以法律形式明確政府、糖料蔗生產者、制糖企業、糖料蔗運輸者、儲備企業等各方的權力和義務。規范育種、種植生產、運輸、經營、儲備等行為，維護各方利益，規范各方行為，建立健全解決廣西糖業問題的長效機制，依法進行綜合治理，確保產業健康有序發展。
　　“改革”，針對當前糖業發展困境，改革現行體制機制。一是改革行業管理體制，按照《廣西壯族自治區人民政府關于促進我區糖業可持續發展的意見》精神，整合糖業管理職能；二是強化蔗區管理制度，實現糖業穩定有序發展；三是改革糖-蔗價格聯動機制，堅持市場的決定性作用，建立上、下雙向聯動機制。
　　“創新”即推動糖業創新發展。一是制度創新，推動制糖企業建立現代企業制度；二是管理創新，支持企業走出家族式管理模式；三是思路創新，爭取國家參照日本的做法，將食糖進口關稅和增值稅專項用于糖料目標價格管理和臨時價格補貼，實現以糖養糖目標；四是技術創新，大力研發、應用新技術、新工藝，改造制糖業，提高產品科技含量；五是產品創新，研發生產不同類型、不同技術標準、不同包裝外觀和不同容重的食糖產品。
　　“多樣”，指大力發展甘蔗多樣性產業。充分利用廣西壯族自治區甘蔗資源優勢，大力推進甘蔗向生物化工工業、食品工業、發酵工業等產業體系發展，形成甘蔗制糖與甘蔗制非糖產品可調可控，相互滲透。
　　“循環”即深化糖業綜合利用，發展糖業循環經濟。要在原有綜合利用產業鏈基礎上，深入研發新產品，拓展綜合利用新領域。蔗渣方面,重點推進高溫高壓蔗渣生物質發電，蔗渣生產糠醛、木糖、木糖醇、阿拉伯糖、纖維素等高附加值產品；糖蜜方面，以生產酒精為基礎，推進醛、酸、酯、乙烯、苯及其衍生物的產品開發利用，拓展糖蜜在飼料行業中的應用；濾泥方面，加強技術引進與合作，提取和研發醫藥保健產品等；加強蔗葉、蔗梢的回收利用，推進其在種菇、飼料等方面規模化生產。 （張 明）