作為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，多年來吉林省委、省政府一直對食品藥品安全工作給予特殊重視。特別是新的省食品藥品監(jiān)督管理局組建以來，更是堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、爭一流”的理念，積極作為，銳意進(jìn)取，多管齊下強(qiáng)化全省食品藥品監(jiān)管，全力筑牢民生保障的安全網(wǎng)，致使吉林的食品藥品放心工程、“陽光廚房”建設(shè)等工作始終走在全國前列。
　　積極推進(jìn)體制改革
　　為此，繼省級食品藥品監(jiān)管體制改革到位后，吉林省又及時(shí)出臺了《關(guān)于市（州）縣（市）食品藥品監(jiān)督管理體制改革的實(shí)施意見》，并隨之召開了體制改革現(xiàn)場會，全面推進(jìn)改革。截至目前，全省9個(gè)市（州）全部成立了新的食品藥品監(jiān)督管理局，并加掛食品藥品安全辦的牌子；40個(gè)縣（市）全部組建了市場監(jiān)督管理局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)建設(shè)也正在全力推進(jìn)，并將監(jiān)管觸角向鄉(xiāng)村（社區(qū)）延伸，目標(biāo)旨在打通全省食藥監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”，兜住監(jiān)管網(wǎng)底。
　　在《吉林省縣域考評辦法》中，還將“特別重大食品藥品安全事故”作為僅有的4個(gè)否決性指標(biāo)之一，可見其對食品藥品安全的高度關(guān)注與重視。特別是近一年來，吉林省通過量化任務(wù)、督查督辦、納入績效考核等措施，有力地促進(jìn)了各級地方政府對食品藥品安全的“負(fù)總責(zé)”，確保了監(jiān)管部門“四有兩責(zé)”要求的落實(shí)。
　　立足于建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品藥品監(jiān)管新體制，吉林省還先后確認(rèn)行政職權(quán)206項(xiàng)，梳理制度規(guī)定169項(xiàng)，涵蓋“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營、審批許可、監(jiān)督管理等各個(gè)方面，從而確保了各級監(jiān)管部門在新體制下規(guī)范履職、依法監(jiān)管。
　　對監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍，該省則全面加強(qiáng)其《食品安全法》、《藥品管理法》等法律規(guī)章和專業(yè)知識、技能的培訓(xùn)，讓他們盡快領(lǐng)會新精神、熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、掌握新方法。為此特別將2015年確定為全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“教育培訓(xùn)年”，在計(jì)劃組織53期專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專門組建了培訓(xùn)巡講團(tuán)，送課下基層，為參訓(xùn)人員解讀新修訂的《食品安全法》和“四品一械”監(jiān)管實(shí)務(wù)，講授食品藥品安全治理的新理念、新要求。
　　實(shí)施放心工程 抓載體 強(qiáng)基礎(chǔ)
　　為全面推進(jìn)食品藥品治理能力現(xiàn)代化，今年年初，吉林省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全放心工程的意見》，要求到2018年年底，在全省建立起統(tǒng)一權(quán)威、協(xié)同高效的監(jiān)管體系，區(qū)域設(shè)置科學(xué)和布局合理的技術(shù)支撐體系，全省統(tǒng)一、信息共享的信息服務(wù)體系，法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)完善的制度體系，多方參與、齊抓共管的社會共治體系。
　　在這一意見指導(dǎo)下，吉林省扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全放心工程，通過創(chuàng)建食品藥品安全示范縣、食品藥品安全示范園區(qū)等活動，已先后評審認(rèn)定了25個(gè)省級食品藥品安全示范縣、7個(gè)省級食品藥品安全示范園區(qū)。通過典型示范，在全省形成了“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好氛圍，有力的提升了食品藥品安全保障水平。與此同時(shí)，全省各地還為1.8萬戶餐飲單位、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂和高耗油食品生產(chǎn)加工企業(yè)安裝了油水分離器，從源頭上切斷“地溝油”違法犯罪鏈條。
　　如今在吉林省的各個(gè)超市，工作人員會主動提醒購物者看購物小票，因?yàn)槠浔趁娼y(tǒng)一印刷著最新版的吉林省食品藥品監(jiān)管局的標(biāo)識和舉報(bào)電話，正面除了顯示商家名稱，購買時(shí)間、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價(jià)格等信息外，還多了一個(gè)“二維碼”，用手機(jī)對著二維碼掃描，就能查到購買的食品從哪進(jìn)的貨，在不在保質(zhì)期內(nèi)。這要?dú)w功于該省的食品藥品可追溯體系建設(shè)，該體系明確提出要建立全省統(tǒng)一的食品藥品可追溯監(jiān)管平臺，為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供自律管理軟件和終端設(shè)備，做到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，利用二維碼技術(shù)，逐步實(shí)施從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的電子可追溯監(jiān)管。
　　食品藥品可追溯系統(tǒng)的應(yīng)用，讓監(jiān)管部門可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離巡查和近距離監(jiān)管，監(jiān)管人員在辦公室就可以了解到某一批次食品在全省的流向。通過系統(tǒng)的自動提醒功能，如商家出現(xiàn)了過期食品，監(jiān)管平臺就會閃紅燈。而監(jiān)管平臺中準(zhǔn)確、快捷的查詢功能，在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用更加凸顯。以往出現(xiàn)食品安全事故，監(jiān)管部門往往需要地毯式排查，即便如此，要查封所有的“問題食品”也很困難。現(xiàn)在有了食品藥品安全追溯信息平臺，管理部門可以通過調(diào)取終端數(shù)據(jù)中心的信息很快發(fā)現(xiàn)問題食品并對其鎖定。
　　在科學(xué)監(jiān)管的基礎(chǔ)上嚴(yán)格整治
　　對違法違規(guī)行為“零容忍”近年來一直貫穿于吉林省食品藥品監(jiān)管的全過程。自2015年起，該省又開始全面推行飛行檢查制度，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題和風(fēng)險(xiǎn)，查處了一批問題企業(yè)，共收回藥品GMP證書31個(gè)，注銷了528戶企業(yè)的553張食品生產(chǎn)許可證，有效的規(guī)范了食品藥品生產(chǎn)軼序。
　　通過飛行檢查，吉林省相關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些顯性問題和隱性風(fēng)險(xiǎn)，提高了監(jiān)管靶向性，做到了高危行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。今后，他們將把飛行檢查這一做法常態(tài)化，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，前移監(jiān)管關(guān)口，以實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作由問題反映型向風(fēng)險(xiǎn)防范型轉(zhuǎn)變。
　　為加大對食品藥品安全違法犯罪行為的打擊力度，吉林省還實(shí)行了大要案會商制度和辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。省食品藥品監(jiān)管局與省公安廳聯(lián)合簽署了《關(guān)于建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制的框架協(xié)議》，成立了聯(lián)動執(zhí)法辦公室。今年上半年，該省已累計(jì)查辦食品藥品案件3929起，其中案值超2000萬元大案2起，搗毀黑窩點(diǎn)7個(gè)，撤消藥品廣告批準(zhǔn)文號13個(gè)，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，維護(hù)了良好市場經(jīng)營秩序。
　　與此同時(shí)，吉林省還大力推行抽檢分離、盲樣檢測工作模式，樣品進(jìn)入檢驗(yàn)環(huán)節(jié)時(shí)，檢驗(yàn)人員只認(rèn)編號，對樣品原來的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)等都無從知曉，從而確保了檢測結(jié)果的公正性；積極推進(jìn)“四加二”模式，精心組織開展抽樣、檢驗(yàn)、結(jié)果分析、后處理各環(huán)節(jié)工作；創(chuàng)新工作思路，依托國家食品安全抽檢檢測信息系統(tǒng)，改革采樣模式，研發(fā)了食品安全抽檢檢測采集移動終端系統(tǒng)，并在全省范圍內(nèi)開展試點(diǎn)。截至目前，已開展食品、保健食品監(jiān)督抽檢6055批次，對96批次不合格產(chǎn)品作出了后續(xù)處理。